Straits issue

Japanese: 海峡問題 - かいきょうもんだい

A strait is a narrow body of water with two banks facing each other, a waterway that connects two high seas. In principle, a strait whose banks are surrounded by the same country and whose entrance does not exceed twice the width of the territorial sea is considered the territorial waters of the coastal country. However, if the strait is an important passage for international traffic, it is guaranteed free passage for ships of each country as an international strait under treaty or customary law. The issue of straits was established internationally after the First World War, when the peace treaty (Treaty of Lausanne) was signed between Turkey and the Allied Powers in 1923, and the issue of free navigation in the Bosphorus and Dardanelles, which connect the Mediterranean Sea and the Black Sea, became an issue.

[Sakutaro Tsutsugi]

History of the International Straits System

Both sides of the Bosphorus and the Dardanelles are Turkish territories, and the straits are narrow waterways with a width of 3.8 nautical miles (about 7 km) at their widest point. Since 1453, when Turkey claimed the entire Black Sea as its territorial waters, the freedom of passage of European countries through these straits has been an issue. The issue of passage through these straits was discussed as early as the Russo-Turkish Alliance Treaty of September 1805, a letter from the Turkish Foreign Minister to the Prussian chargé d'affaires in July 1806, the Turkish-British Peace Treaty of January 1809, and the Russo-Turkish Treaty (Unkiar-Skelessi Treaty) of July 1833. The Russo-Turkish Treaty was a defensive alliance treaty valid for eight years, in which Russia promised to send reinforcements if requested by Turkey, and in return Turkey secretly promised to close the Dardanelles to Russia and prohibit the passage of warships other than Russian ones. In July 1840, the "Treaty of London on the Territorial Integrity of Turkey" was signed between Austria, Russia, Great Britain, France, Prussia and Turkey, which stipulated the closure of the Bosphorus and Dardanelles to warships of any country other than Turkey, even in peacetime. In July 1841, the "Treaty of London on the Straits Regime" was signed between the same nations, which reaffirmed the prohibition of warships of any country other than Turkey from passing through the straits. However, exceptions were made for the passage of light warships of foreign legations, which were customarily permitted by the Turkish Emperor. In the Treaty of Paris in 1856, which followed the Crimean War, the aforementioned "Treaty of London on the Straits Regime" was reaffirmed, and the "Protocol on the Straits Regime" was also adopted as an annex to the Treaty of Paris.

[Sakutaro Tsutsugi]

Establishment of an international straits regime

The Treaty of Lausanne in 1923, which established the free navigation of the Bosphorus and Dardanelles, restricted Turkey's sovereignty over the straits, and recognized the neutralization and international management of the straits, as well as the freedom of passage and navigation of foreign ships in the straits. Thus, the long-standing issue of the free navigation system (international straits) of the Bosphorus and Dardanelles was established. Turkey later opposed the unlimited opening of the Bosphorus and Dardanelles from the standpoint of its own national security. In July 1936, a new "Convention on the Straits Regime" (Montreux Convention) was concluded in Montreux, Switzerland, which recognized the freedom of passage and navigation of foreign ships in the Bosphorus and Dardanelles as long as the security of Turkey and the security of the Black Sea coastal countries were not harmed. In other words, merchant ships are allowed to pass through and navigate the straits in peacetime, regardless of their flag and cargo. In addition, even if Turkey becomes a belligerent country, merchant ships of non-belligerent countries that are not at war with Turkey are allowed to pass through the straits and navigate freely, provided that they do not aid the enemy. In peacetime, small ships, except capital ships, are allowed to pass through the straits with prior notice to Turkey, subject to tonnage and number restrictions. Capital ships and submarines of non-coastal countries are not allowed to pass through the straits in principle. When Turkey becomes a belligerent country or faces an imminent threat of war, the passage of foreign warships is left to Turkey's discretion. After World War II, the issue of amending the Montreux Convention arose, and the Soviet Union, in particular, proposed that the management of the Bosphorus and Dardanelles be determined solely by the Black Sea coastal countries, but this was not agreed to by other countries, and the Montreux Convention remains in effect today.

Later, in 1982 (effective in 1994), the United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS) defined international straits as "straits used for international navigation between one part of the high seas or an exclusive economic zone and another part of the high seas or an exclusive economic zone". The Montreux Convention was the earliest to recognize the international navigation mentioned here (free passage of ships of all countries), and recognized the principle of freedom of passage and navigation in the Strait of Constantinople (the collective name for the Bosphorus, the Sea of Marmara, and the Dardanelles). Today, straits used for international navigation include straits recognized by international treaties, as well as straits that are considered important routes for international navigation based on geographical criteria (for example, the Strait of Malacca) and straits that are used frequently internationally (for example, the Corfu Strait between the Greek island of Kerchia and the coast of Albania).

[Sakutaro Tsutsugi]

[References] | Dardanelles | Bosphorus

Source: Shogakukan Encyclopedia Nipponica About Encyclopedia Nipponica Information | Legend

Japanese:

海峡とは、両岸が対峙(たいじ)した狭い水域で、公海と公海を結ぶ水路をいう。両岸が同一の国家に囲まれ、その入口が領海の幅の2倍を超えない海峡は、原則として沿岸国の領海とされる。しかし、その海峡が、国際交通のために重要な通路をなす場合、条約または慣習法上、国際海峡として各国の船舶の自由な通航が保障される。海峡問題が国際的に確立するのは、第一次世界大戦後、1923年にトルコと連合国との平和条約（ローザンヌ条約）が結ばれ、地中海と黒海とを結ぶボスポラス海峡およびダーダネルス海峡の自由航行が問題とされてからである。

［經塚作太郎］

国際海峡制度の歴史

ボスポラス、ダーダネルス海峡は、両岸がトルコ領で、海峡の幅が、広い所でも3.8海里（約7キロメートル）の狭い水路である。1453年、トルコが黒海全域を自国の領海であると主張して以来、ヨーロッパ諸国によるこの海峡の通過の自由が問題とされてきた。古くは、1805年9月のロシア・トルコ間同盟条約、06年7月のプロイセン代理大使あてのトルコ外相の書簡、09年1月のトルコ・イギリス間講和条約、33年7月のロシア・トルコ間条約（ウンキアル・スケレッシ条約）で、この海峡の通過の問題が議論された。ロシア・トルコ間条約は、有効期間を8年とする防御同盟条約で、ロシアはトルコの要求がある場合、援軍を出すことを約束するかわりに、トルコはロシアのためにダーダネルス海峡を閉鎖し、ロシア以外の軍艦の通過を禁止することを秘密に約束した。1840年7月オーストリア、ロシア、イギリス、フランス、プロイセンおよびトルコの間で「トルコ領土保全に関するロンドン条約」が結ばれ、平時でも、トルコ以外の軍艦に対するボスポラス、ダーダネルス海峡の閉鎖を規定した。1841年7月に、同一国家の間で「海峡制度に関するロンドン条約」が結ばれ、トルコ以外の国の軍艦の海峡通過禁止が再確認された。しかし慣例上トルコ皇帝が許可する外国の大公使館役務軽軍艦の航行は例外とされた。クリミア戦争後の56年のパリ条約で、前記の「海峡制度に関するロンドン条約」を再確認し、さらに、パリ条約の付属書として「海峡制度に関する議定書」をも採択した。

［經塚作太郎］

国際海峡制度の確立

ボスポラス、ダーダネルス海峡の自由航行を確立させた1923年のローザンヌ条約では、ボスポラス、ダーダネルス海峡に対するトルコの主権を制限し、海峡の中立化と国際管理、ならびに海峡における諸外国の船舶の通過と航行の自由を認めた。ここに長年の懸案であったボスポラス、ダーダネルス海峡の自由航行制度（国際海峡）が確立した。その後トルコは、自国の安全保障の立場から、ボスポラス、ダーダネルス海峡の無制限的な開放に反対した。36年7月にスイスのモントルーで新しく「海峡制度ニ関スル条約」（モントルー条約）が結ばれ、トルコの安全ならびに黒海沿岸国の安全が害されない限り、ボスポラス、ダーダネルス海峡の諸外国の船舶による通過および航行の自由が認められることになった。すなわち、商船については、平時においてその国旗および積み荷のいかんを問わず、海峡の通過および航行の自由が認められる。また、トルコが戦争に参加して交戦国となったときでも、トルコと戦争状態にない非交戦国の商船は、敵国を援助しないことを条件として、海峡の通過と航行の自由が認められる。軍艦の通過について、平時においては、主力艦を除く小艦艇は、トン数および隻数制限のもとで、事前のトルコに対する通告により海峡の通過を認められる。非沿岸国の主力艦および潜水艦の通過は、原則として認められない。トルコが交戦国となったとき、またはトルコが急迫した戦争の脅威に遭遇するときは、外国の軍艦の通過についてトルコの裁量に任されるものとされた。第二次世界大戦後、モントルー条約の改正問題がおこり、とくに、ソ連が、ボスポラス、ダーダネルス海峡の管理を、もっぱら黒海沿岸国のみで定めようと提案したが、他の諸国の同意を得られず、現在もモントルー条約は有効な条約である。

　その後、国際海峡は、1982年（1994年発効）の「海洋法に関する国際連合条約」（国連海洋法条約）第37条で「公海または排他的経済水域の一部分と公海または排他的経済水域の他の部分との間における国際航行に使用されている海峡」のことをいうと定義された。ここで言及された国際航行（すべての国の船舶の自由通航）を認めたもっとも早いものがモントルー条約で、コンスタンチノープル海峡（ボスポラス海峡、マルマラ海、ダーダネルス海峡をひとまとめにした通称）の「通過、通航の自由原則」が認められた。今日、国際航行に使用されている海峡とは、国際条約で認められた海峡のほかに地理的基準にたって、国際的な航行の要路とされる海峡（たとえば、マラッカ海峡）および、使用度の国際的頻度が高い海峡（たとえば、ギリシアのケルキア島とアルバニア沿岸の間にあるコルフ海峡）をもさしてよんでいる。

［經塚作太郎］

[参照項目] | ダーダネルス海峡 | ボスポラス海峡

出典　小学館　日本大百科全書(ニッポニカ)日本大百科全書(ニッポニカ)について　情報 | 凡例

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