Philippines - Philippine (English spelling)

Japanese: フィリピン - ふぃりぴん（英語表記）Philippines

An island nation consisting of the Philippine archipelago between the Pacific Ocean and the South China Sea. Its official name is the Republic of Pilipinas (Republika ng Pilipinas). The country's name comes from the name of the archipelago, which was given to it by a Spanish explorer in the mid-16th century after Prince Felipe. The capital is Manila (Quezon City from 1948 to 1976). The area is 300,000 square kilometers, and the population is 88.57 million (2007).

[Akira Takahashi]

Nature

The Philippines consists of 7,100 islands, of which 3,144 are named. The main islands are Luzon and Mindanao, with the Visayan islands of Samar, Leyte, Masbate, Bohol, Cebu, Negros, Panay, and Palawan in the west scattered between them. Luzon and Mindanao together make up 66% of the total land area, and the 11 major islands together make up 92%. The country is mountainous, with 52% of the land area having a slope of 10 degrees or more, and the main plains are only found downstream of major rivers such as the Cagayan River, Agno River, Pampanga River, Bicol River, Agusan River, and Mindanao River. The main mountain ranges were formed by Tertiary orogenic movements and run roughly from north to south. The country is located on the Pacific Ring of Fire, and has many volcanoes. The highest peak is Mount Apo (2,954 meters) on the eastern coast of Mindanao, and Mount Mayon at the southern tip of Luzon is known for the beauty of its perfect cone. Many of these volcanoes, like Mount Taal south of Manila, are popular tourist destinations, but Mount Pinatubo in central Luzon has erupted repeatedly since 1991, causing severe damage to residents at the foot of the mountain with volcanic ash and mudslides.

The country has a tropical monsoon climate. The average annual rainfall is about 2,400 mm nationwide, reaching 4,000 mm on the eastern coast of the Visayas. In general, the eastern coast and the mountainous region of Luzon receive more rain, while the southwest and central Visayas receive less. The seasonal distribution of rainfall is determined by the northeast and southwest monsoons and typhoons. The rainy season on the western coast of Luzon, including Manila, is from June to October, with 80% of the rainfall occurring during this period. On the eastern coast, there is no particularly noticeable dry season, but most rainfall occurs from November to January. Islands other than Mindanao are frequently hit by typhoons.

[Akira Takahashi]

history

In the 16th century, there was no unified authority in the Philippines, and a coalition of local chiefs was formed. The barangay, as a unitary society, was composed of three classes: the chief (dato) and his family, the commoners (free people), and the farmers and domestic slaves, and operated a self-sufficient economy. The Philippines' first contact with the outside world was through colonization. After Magellan reached the Visayan Islands in 1521, Spain began colonizing the Philippines via Mexico in 1565, but initially it was more important as a base for trade with Asia, and galleons traveled between Acapulco, Mexico, and Manila. It was not until the second half of the 18th century that Spain became active in colonial management. From the end of the 18th century, the cultivation of export crops such as sugar, tobacco, Manila hemp, and indigo became popular, but this rapidly developed with the opening of the port of Manila in 1834 and the opening of the Suez Canal (1869), and the formation of a monoculture (single-crop cultivation) type economy progressed. This movement created wealthy families among the country's landlords and merchants, and some of their children became exposed to liberal ideas through studying in Europe and other places, and began to advocate for national autonomy and independence. However, Spain, which had lost most of its colonies in Latin America, instead sought to strengthen its control over the Philippines.

In the late 1890s, armed rebellion against Spanish rule, known as the Philippine Revolution, began, and in 1899 the first republic in Asia was born. At that time, the United States, which had started a war with Spain over the issue of Cuban independence, occupied the Philippines and received the Philippine Islands under the Treaty of Paris, but it took several years to suppress the Philippine revolutionary forces demanding independence. Under American rule, the Philippine economy developed around exports to the United States, and Manila became the most prosperous city in Southeast Asia. It was also under American rule that Davao was developed by the Japanese. The United States decided to take possession of the Philippines because it had reached the imperialist stage at the end of the 19th century, but under the international relations of the time, it was forced to deny territorial ambitions and set the goal of developing the Philippines into a democratic sovereign state as its purpose of possession. Moreover, the demand for independence grew among Filipinos, and the Great Depression from the end of the 1920s made the United States, which had an agricultural sector in the country, feel that the possession of the Philippines was a burden. Thus, the Philippine Independence Act was passed by the US Congress in 1934, and the Philippine Autonomous Government was established under President Quezon in 1935, in preparation for independence in 1946.

When the Pacific War began in 1941, the Philippines came under Japanese occupation, but since Filipinos had been promised independence, the Japanese army was seen as an invader, and many anti-Japanese guerrillas were organized. In particular, toward the end of the war, the Philippines became the site of the fiercest fighting as it was targeted in a counterattack by the US military, and the Filipino people suffered immeasurable damage. This fact had a long-lasting impact on relations between Japan and the Philippines. On July 4, 1946, the Philippines achieved independence.

After independence, the Philippines' political system was modeled on that of the United States, with a directly elected president and vice president, a parliament with two houses, a three-tiered court system, separation of powers, and the two major parties, the Liberal Party and the Nationalist Party, taking turns in power. However, because independence was granted as a blessing, unlike other Asian countries, nationalism was not directed toward the former colonial power, and in foreign affairs, the country has always been marked by a subservient attitude toward the United States. It was only in the 1960s that the country became more proactive in its diplomacy with neighboring countries.

Another characteristic of Philippine politics is the stability of the political ruling class. The large landowning class, mainly mestizos (mixed races), which grew with the development of commodity agriculture in the second half of the 19th century, maintained their elite status even under American rule, and strengthened their character as industrial capitalists against the backdrop of increased exports of agricultural products to the United States. They maintained their dominant position even under the Japanese occupation, and after independence they seized political power, exploited natural resources for themselves, and with the backdrop of economic growth, entered the banking industry, deepening their ties with foreign capital from the United States and Japan. At the core of this privileged group are 50 to 100 families. Many of them started out as sugar cane planters on the islands of Luzon, Negros, and Panay, and are of Spanish descent and connected to one another by marriage. Many of the 24 senators who were at the center of the country's politics came from these families.

The martial law government of President Marcos shook up this political situation. Ferdinand Marcos was born to a representative from Ilocos Norte and became a member of the House of Representatives at a young age. He seized the opportunity to run for the Senate by marrying into a family of large landowners on the island of Leyte. After failing to win the nomination for presidential candidate within the Liberal Party, Marcos switched to the Nationalist Party and was nominated and elected in 1965. Marcos made economic development his main selling point, and actively worked on foreign capital introduction, industrialization, agricultural development, land reform, and other areas, achieving considerable results. In 1969, he became the first president of the country to be elected for a second time. After that, he tried to abolish the constitutional provision prohibiting three terms and introduce a responsible cabinet system in order to achieve a long-term government, but in September 1972 he declared martial law, suspended parliament, arrested his major political opponents, and established a dictatorship.

Thus, the Philippines broke away from American-style democracy, but in order to justify his authoritarian rule, Marcos said that the purpose of martial law was to abolish the oligarchy of the privileged class and build a new society based on the masses, and he also showed a public-friendly attitude, such as land reform, referendums, and participation of peasant and labor representatives in national politics. The martial law regime also responded to the demands of foreign and domestic entrepreneurs who wanted stable politics. Foreign capital from the United States, Japan, and other countries increased rapidly, and the Philippine economy boomed, as described below. During this period, Philippine politics also began to seek indigenous principles, which had been lacking in its pretensions until then. However, in the late 1970s, the contradictions and corruption of dictatorial rule began to be exposed. The economic control and privatization by the presidential family and close associates became more blatant, and public criticism grew. Then, after the second oil shock, when the economy began to stagnate, the old privileged groups began to fight back intensified.

In August 1983, former Senator Benigno Aquino, who had been sentenced to death but was granted asylum in the United States on the grounds of medical treatment, was assassinated at Manila (now Ninoy Aquino) Airport. This incident triggered a sudden explosion of anti-government sentiment in the country and a sharp rise in international criticism of the Marcos dictatorship. The Aquino incident plunged the Philippine economy into crisis. As political instability grew, capital flight progressed and the inflow of funds from overseas ceased. Aid from developed countries such as the United States also decreased. Criticism of the government from business leaders who had supported Marcos during the economic boom intensified.

In the presidential election held in February 1986, the anti-Marcos faction nominated Mrs. Corazon Aquino as its candidate and waged a fierce election battle with the government. The National Assembly declared Marcos the winner based on the votes tallied by the Commission on Elections, but the opposition party claimed Aquino's victory based on their own results and forced the inauguration ceremony. During that time, the Marcos administration's Defense Minister Enrile and Chief of Staff Ramos left the administration and barricaded themselves in the Ministry of National Defense headquarters on EDSA Avenue. In response to a radio broadcast by Cardinal Sin calling for the protection of Enrile and the other rebels from the Marcos government's crackdown, many citizens gathered around the Ministry of National Defense for over three days. The US military stationed in the Philippines also checked the government's air force movements. On February 25, Marcos, accompanied by his family and aides, left the Philippines on a US military plane for Hawaii. Thus ended Marcos' 20-year rule.

This political upheaval is often called the EDSA Revolution, or the People Power Revolution. The energy that brought about this political upheaval was the people's anger at the corruption and mismanagement of the long-standing dictatorship, but it was led by the former privileged class and domestic entrepreneurs, and the growing middle class became a new political force. The roles of the Catholic Church and the United States cannot be overlooked.

[Akira Takahashi]

Politics

The Aquino administration, which came to power in February 1986, advocated the restoration of democracy and economic reconstruction, enacted a new constitution, and reinstated a bicameral Congress. However, repeated coups d'état delayed the reconstruction of the economic foundation, and economic growth struggled to get on track.

In 1992, the government of President Fidel V. Ramos was established, suppressing those involved in the repeated coups during the Aquino administration as well as communist forces, and also achieving a peace agreement with the Moro National Liberation Front (MNLF), the largest anti-government Islamic guerrilla group developing the independence movement in southern Mindanao, thus succeeding in bringing about political stability. Based on this foundation, economic growth was made the top priority, and economic reforms were initiated, including the privatization of state-run companies such as electricity and water, and the active introduction of foreign capital through tax breaks, which helped to raise the country's negative economic growth rate to over 5%.

When his term expired in 1998, Joseph Estrada was inaugurated as president, promising to combat poverty. Estrada, the ninth president since the country's independence, was a popular actor and was born into a middle-class family, which earned him the support of the masses who had been alienated from the economic reform movement.

Under the Estrada administration, the economic policies implemented by the Ramos administration were continued, overcoming the currency crisis that hit Southeast Asia in 1997 and putting up a good fight by limiting the economic growth rate in 1998 to minus 0.6%, but poverty reduction, which was a campaign promise, did not progress as expected due to budget deficits and other factors. Estrada was forced to resign in January 2001 due to allegations of corruption and embezzlement. As a result, Vice President Gloria Macapagal Arroyo became president.

In addition to these struggles for power within the Manila-centered republican system, there are two other notable developments in contemporary politics. One is the growth of the left-wing anti-establishment movement. In the past, there were no legal class-based political parties, so the positions of workers and farmers were rarely reflected in national politics, but new trends are emerging, such as the recognition of legal left-wing political parties. The rural problems that had long been a chronic social scourge have been somewhat alleviated by the progress of land reform, which began under the Marcos administration, and the spread of the results of economic development to rural areas. Also, the trend toward the expansion of the urban middle class is noteworthy, but it cannot be said that the fundamental class gap has been narrowed. The other is the rise of armed conflict among ethnic minorities. The resentment of Muslims in the south and mountain tribes in the mountainous region of Luzon, who have long resisted Christian pressure, has grown into a movement for greater autonomy and even separatism, leading to continued armed conflict. The Ramos administration continued to negotiate with these anti-government organizations and reached a compromise, but on the other hand, the radicalization of Islamic extremists is also evident. It is possible to admit that anti-establishment movements have been calming down since the mid-1990s, but it is not permissible to make any hasty judgments about the extent to which social stability has been achieved.

A major change in diplomacy was the return of US military bases in 1991 and the withdrawal of US forces from the Philippines. This marked a departure from the one-sided diplomatic and military reliance on America that had continued since independence. While the American orientation has not disappeared from Filipino values, the weight of neighboring diplomacy with countries such as ASEAN (Association of Southeast Asian Nations) is growing.

The parliament (National Assembly) has 24 senators and 275 lower houses. Senators serve six-year terms, with no re-election for a third consecutive term. Lower houses members serve three-year terms, with no re-election for a fourth consecutive term. 20% of lower houses members are elected by proportional representation, with the rest elected by single-seat constituencies. The president serves a six-year term, with no re-election allowed.

The local government system is made up of the Manila metropolitan area and 81 provinces, which are divided into cities and towns, and then into local community-level administrative units called barangays. Each of these three levels of local government has a mayor and a council. The provinces are organized into 16 regions, including the Cordillera Administrative Region in the north and the Autonomous Region of Muslim Mindanao in the south, which were created by special legislation as a compromise to the separatist movements of ethnic minorities.

[Akira Takahashi]

economy

The Philippines, which had a long history as a colony, was given a monocultural economic structure that relied on the export of primary products such as agricultural, forestry and mineral products, but after independence, it has striven to industrialize in order to break away from this. The formation of industrial capitalists was early in Southeast Asia, and the country adopted an open economic policy to attract foreign capital. Primary product exports also increased under preferential trade relations with the United States, so the economy saw steady development in the 1950s and 1960s. Reparations from Japan also contributed to capital formation. Under the martial law regime that began in 1972, public order was restored and labor movements were regulated, which led to an increase in the inflow of foreign capital and increased the willingness of domestic entrepreneurs to invest. The growth of the manufacturing industry was remarkable, with the industrial composition increasing from 18% in 1970 to 24% in 1980 and 32% in 1997. The composition ratio of agriculture, industry, and services among the three sectors changed from 31, 25, and 44 in 1970 to 29, 32, and 39 in 1985 and 20, 32, and 48 in 1997.

There were also big changes in trade. Non-traditional exports were added to the colonial exports such as sugar, coconut-related products, timber, and copper ore. The manufacturing sector alone, including semiconductors and other electrical and electronic equipment parts, clothing, chemicals, and machinery, accounted for 77% of total exports (1995), and if bananas, fish (shrimp, etc.), sintered iron, and coffee are added, the figure reaches 86%. On the other hand, coconut-related products and sugar together fell to 9%. It is important to note that even though exports from the manufacturing sector increased, imports of capital goods, raw materials, and semi-finished products increased, so when the trade balance is viewed by sector, manufacturing has a large deficit, and the agricultural sector plays a significantly larger role in acquiring foreign currency. There were also changes in trading partners. The United States was consistently the largest trading partner after independence, but from the end of the 1960s Japan drew a line with them, and from the 1970s the proportion of Asian countries increased, and trade with Middle Eastern countries also grew, leading to the diversification of trade. One source of foreign currency earnings outside of trade that has rapidly increased since the 1970s is overseas work. There were 490,000 overseas contract workers working on land and 170,000 seafarers (1995), and they were employed in various parts of the world, including the Middle East and Asia. The amount of remittances from these workers was estimated at $3 billion, but in reality it is thought to be more than twice that amount, and they played an important role in acquiring foreign currency.

However, the Philippine economy slumped in the early 1980s. Economic growth slowed with the second oil shock in 1979 and the subsequent global recession, and by 1982 the growth rate had fallen to the 1% range. Exports of primary products fell, imported raw material prices rose despite falling export prices, interest rates rose, and foreign payments soared. The domestic recession only got worse. The assassination of former Senator Aquino in 1983 plunged the Philippine economy into crisis all at once. As political instability deepened, short-term capital fled and investments were withdrawn, and the inflow of foreign capital stopped. Foreign exchange reserves plummeted, and debt defaults and import cuts continued. More factories closed, the streets were filled with unemployment, and inflation reached 50%. In 1984 and 1985, the economic growth rate fell to minus 6.8% and minus 3.8%.

The Aquino administration was launched with the "negative legacy" of the previous administration, and economic reconstruction did not progress smoothly. Frequent coups made foreign investment hesitant, and long-term delays in investment in infrastructure-related facilities for the national economy led to a noticeable power shortage, which had a significant impact on industrial production and caused great difficulties in the lives of citizens for a long time. While neighboring Southeast Asian countries continued to achieve high economic growth from the late 1980s, the Philippines' performance was significantly inferior, and in 1991 it even recorded negative growth, leading to it being called the "sick man of Asia." However, as a result of liberalization such as the revision of the Foreign Capital Act and the Foreign Banking Act, which attracted foreign investment, and the promotion of the use of the private sector in public works, the economy finally began to improve around 1993. At a time when it was becoming difficult to acquire labor and land within Southeast Asian countries, the Philippines, with its high unemployment rate (8-9%), relatively abundant highly educated labor force, and easy availability of land, attracted investment from Japan, Hong Kong, and other countries. Many industrial parks were built near Manila, on Cebu Island, and elsewhere, and the sites of bases returned by the U.S. military were converted into industrial parks. In particular, a free trade zone was established in Subic Bay, where the naval base was located, and efforts were made to attract manufacturing and service-related companies with the aim of developing a major trading, industrial, and distribution hub comparable to Hong Kong.

The Philippines suffered major damage during the currency crisis that hit Asia in 1997, but managed to put up a good fight, limiting its economic growth rate in 1998 to minus 0.6%.

Since 2000, industrialization has progressed as advanced industrial nations such as the United States, Japan, and South Korea have relocated their semiconductor and other electronic component manufacturing plants to the Philippines, and the country's economic growth rate has risen to 7.3% (2007), and the unemployment rate, which had been high since 2000 at around 11%, dropped to 7.3% in 2007. Gross National Product (GNP), which was $79 billion in 2000, doubled to $157.6 billion in 2007, and GNP per capita also increased 1.7-fold from $1,051 to $1,777.

Agriculture accounts for 37% of the working population and is the main industry in the Philippines. Agricultural products generate the largest trade surplus, and even during the economic crisis in the mid-1980s, agriculture proved to be a driving force behind the economy. Of the 12.2 million hectares of farmland (2005), 4.07 million hectares (harvested area; same below) of rice was used as food crops, 2.44 million hectares of corn, and 3.24 million hectares of coconuts, 370,000 hectares of sugarcane, 120,000 hectares of Manila hemp, and 30,000 hectares of tobacco were used as commercial crops. One of the distinctive features of Philippine agriculture is the early appearance of large corporate plantations for sugarcane, pineapple, and other crops. Large-scale banana plantations were opened in the Davao region in the late 1960s under the initiative of foreign capital from Japan and the United States, and even today they are still produced primarily for the Japanese market.

The productivity of Philippine agriculture is low, and for a long time, the country's rice production has been the lowest in Southeast Asia. One of the factors behind this low productivity is the landlord system, with sharecropping and farm debt forcing the majority of farmers into poverty, which led to peasant movements and peasant revolts.

Full-scale land reform began in 1972. The "Peasant Emancipation Decree," implemented by President Marcos under martial law, targeted land used for rice and corn cultivation, limiting landlords' holdings to seven hectares, and for any land larger than this, tenant farmers were required to purchase it in annual installments and turn it into self-cultivating land, and for landlords of less than seven hectares, changing the relationship from sharecropping to fixed-rate leasing, thereby improving farmers' incomes.

Although many problems remained in its implementation, at least in the case of rice and corn cultivation, it was effective in eliminating large and medium-sized landowners and in transforming tenant farmers in rice-producing areas with a high rate of tenant farming, such as the Central Luzon Plain, into owner-occupiers or farmers renting land at fixed rates. The progress of agricultural technological innovation in the 1970s was also supported by this land reform.

[Akira Takahashi]

society

Negroid inhabitants have lived in the Philippines for over 20,000 years, but since then, there have been repeated migrations of ethnic groups from the west and south. 90% of the population are of Neo-Malay descent, known as the Malays, and there has also been an influx of people from China, Spain, Japan, America, and other countries, resulting in an extremely diverse ethnic composition with over 80 ethnic groups and 134 language groups. The eight main language groups are Cebuano, Tagalog, Ilocano, Hiligaynon, Bicol, Samar-Leyte, Kapampagan, and Pangasinan.

The population growth rate exceeded 3% in the 1950s and 1960s, but dropped to 2.5% in the early 1980s and 2% since 2000. 52% of the total population lives in rural areas. A notable trend since the 1970s has been the concentration of population in metropolitan Manila, where the population now exceeds 12% of the total population. Many of these people remain in slums, working under poor working conditions and doing odd jobs to make a living. Another population flow is the migration of people from the densely populated areas of northern Luzon and the Visayas to uncultivated public land in Mindanao and elsewhere. Many of them were considered squatters, but since around 1980 the government has been taking steps to protect the rights of these people.

The population's class structure was a typical two-class society. A very small number of privileged elites held real political, economic, and social power, while the majority of the population was left without rights. In addition, the formation of the middle class was delayed, so the gap between the two classes was large, and there were no ladders for social mobility between them. Under the development-first policy of the Marcos administration, industry developed, and the middle class, consisting of small and medium-sized business owners and employees of large companies, grew more than before, and played a role in the 1986 coup.

Another characteristic, common to many Southeast Asian countries, is that the social structure is based on bilateral kinship. There is almost no difference between male and female lineage in kinship organization. In principle, inheritance of property is divided equally between men and women, and residence after marriage is not limited to either the husband's or the wife's side. Relationships between individuals within a family are not determined by family placement as in Japan, which is based on the principle of unilateral kinship, but are quite arbitrary. Therefore, kinship relationships always tend to spread. Therefore, people try to obtain economic and social protection by forming strong ties with influential individuals. In the case of relatives, it is necessary to have a close relationship with that individual, and in the case of non-relatives, stability is sought through fictitious kinship relationships using the father-son relationship in Catholic rituals, or the protection and service relationship between boss and subordinate.

[Akira Takahashi]

culture

"Spain brought us Catholicism, and America brought us democracy and education" is a phrase often used by Filipinos. The majority of the population is Christian, English is widely spoken, and Western etiquette is highly valued; it is easy to see that there are more foreign elements in Filipinos than in other Southeast Asian countries. Filipinos often emphasize that they have adopted Western culture more strongly than Asian countries. However, the foreign elements are only superficial, and the essence of the culture lies in Southeast Asian traditions.

In terms of religion, Catholics make up the majority at 83%, and 93% of the population is Christian when other denominations are included. Muslims live on the islands of Mindanao, Sulu, and Palawan. Many tribal people in the mountainous areas still adhere to traditional animist beliefs, but in recent years Christianity has also been spreading. The number of Muslims is statistically 5%, but the actual number is thought to be higher. Many Catholics in the Philippines, especially those in the middle class, are devout believers, and never miss their daily prayers and Sunday services. However, although they themselves are not aware of it, as Catholicism spread throughout the Philippines, it overlapped with indigenous animist beliefs and took the form of folk Catholicism. It is often pointed out that in the daily lives of Filipino Catholics, especially the masses, the standards for their behavior are strongly influenced by indigenous elements.

It is well known that education was remarkable under American rule. American primary education has spread to villages across the country, and now the enrolment rate of elementary schools is close to 100%. Primary education (6 years of elementary school) is compulsory education. Secondary education is shorter than in other countries in four years, but higher education has been popular since early on, with 1,605 higher education institutions such as universities and vocational schools (2004). Of these, private schools account for about 90%.

になったんです。 English: The first thing you can do is to find the best one to do. This hierarchical and regional division of languages has also seen new trends since the 1970s. Indigenous principles have been strengthened after the martial law regime, and the use of Filipino (Philipino) has become widespread in various fields such as administration, education, and the media.

[Akira Takahashi]

Relations with Japan

From the end of the Muromachi period to the beginning of the Edo period, trade between Japan and Luzon using red stamp ships and other means was carried out, and a Japanese town was created in Manila, but the country's isolation caused a stir. After the Meiji period, Japan's capital advances were made, including the development of Manila hemp farm in Davao in the early 20th century. Memories of the Japanese military's invasion and occupation during the Pacific War remained long as anti-Japanese sentiment of the Filipinos. The Japan-Philosophy Agreement was concluded in 1956, and diplomatic relations were established, and the trade relations between the two countries continued to develop over the years. Japan is the second largest trading partner for the Philippines, after the United States, and is also the top investor and the largest aid donor.

The number of Filipinos living in Japan also reached approximately 190,000 (2005, registered foreigners), and Filipino migrants and "brides" are seen all over Japan, and there are many tourists and temporary workers to the Philippines. The descendants of Japanese people who lived in the Philippines before the war also visited Japan. However, many still remained redemption for the greatest pain that Japan inflicted on Filipinos during World War II.

[Akira Takahashi]

"Asano Yukiho, "The Philippines - From Marcos to Aquino" (1991, Institute of Asian Economy)" ▽ "Introduction to the Philippine Economy" by Sakakibara Yoshio (1994, Nippon Hyoronsha)" ▽ "Ayabe Tsuneo et al., "The Philippines I Want to Know More" (1995, Kobundo)" ▽ "Ikebata Yukiura, "History of Modern and Contemporary Japan-Philippine Relations" (2004, Iwanami Shoten)" ▽ "Kawanaka Go, "The Philippines in the Post-EDSA Period" (2005, Institute of Asian Economy)" ▽ "Suzuki Shizuo, "The History of the Philippines Story" (Chuokoron Shinsho)"

Philippine flag
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Philippine flag

Philippines location map
©Shogakukan Illustration/Shogakukan Creative ">

Philippines location map

Source: Shogakukan Encyclopedia Nipponica About Encyclopedia Nipponica Information | Legend

Japanese:

太平洋と南シナ海の間のフィリピン群島からなる島嶼(とうしょ)国家。正称はピリピナス共和国Republika ng Pilipinas。国名は16世紀中ごろスペインの探検家が皇太子フェリペにちなんで名づけた群島名フィリピナスによる。首都はマニラ（1948～76年はケソン・シティ）。面積は30万平方キロメートル、人口8857万（2007）。

［高橋　彰］

自然

フィリピンは7100の島からなるが、島名をもつのはそのうち3144である。主要なものはルソン島とミンダナオ島、その間に散在するビサヤ諸島のサマル島、レイテ島、マスバテ島、ボホル島、セブ島、ネグロス島、パナイ島および西のパラワン島であり、ルソン島とミンダナオ島で総面積の66％、主要な11島で92％を占める。山がちで、国土の52％は10度以上の傾斜地であり、主要な平地はカガヤン川、アグノ川、パンパンガ川、ビコール川、アグサン川、ミンダナオ川などの大河の下流に広がるにすぎない。おもな山脈は第三紀造山運動によって形成されたもので、ほぼ南北に連なる。環太平洋火山帯に位置し火山が多い。最高峰はミンダナオ東岸のアポ火山（2954メートル）で、ルソン島南端のマヨン火山は完璧(かんぺき)なコニーデ（円錐(えんすい)火山）の美しさで知られる。マニラ南方のタール火山のように観光地としてにぎわうところも多いが、ルソン島中部のピナツボ火山は1991年以来噴火を繰り返し、火山灰と泥流によって山麓(さんろく)の住民に甚大な被害を与えた。

　気候はおもに熱帯モンスーン（季節風）気候に属する。年降水量は全国平均約2400ミリメートル、ビサヤ諸島東岸では4000ミリメートルに及ぶ。概して東岸部とルソン島山岳地方で降水量が多く、南西部とビサヤ諸島中部で少ない。降水の季節分布は、北東と南西のモンスーンおよび台風によって決まる。マニラなどルソン島西岸では6～10月が雨期で、降水の80％はこの時期に集中する。一方東岸ではとくに顕著な乾期はないが11～1月に降水が多い。ミンダナオ島以外の島々はしばしば台風に襲われる。

［高橋　彰］

歴史

16世紀ごろのフィリピンには統一的権力は存在せず、小地域の首長の連合が形成されていた。単位社会としてのバランガイは、首長（ダト）とその一族、平民（自由民）、隷農・家内奴隷の3階級から構成され、自給経済を営んでいた。フィリピンと外部世界との接触は植民地化であった。1521年にマゼラン（マジェラン）がビサヤ諸島に到達したあと、1565年からスペインによるメキシコ経由の植民地支配が始まったが、当初はアジア交易の拠点としての意味が強く、メキシコのアカプルコとマニラを結んでガレオン船が往復した。スペインが植民地経営に積極的になるのは18世紀後半になってのことであった。18世紀末から砂糖、タバコ、マニラ麻、インジゴなど輸出向け商品作物の栽培が盛んになるが、それは1834年のマニラ開港、スエズ運河開通（1869）などによって急速に展開し、モノカルチュア（単一商品作物栽培）型経済の形成が進んだ。この動きは国内の地主・商人層に富裕な家族をつくりだし、その子弟のなかにはヨーロッパ留学などで自由思想に触れ、民族自治、独立を主張する者も現れた。しかし、ラテンアメリカの植民地のほとんどを失ったスペインは、むしろフィリピン支配を強化しようとした。

　1890年代後半から、フィリピン革命とよばれるスペイン支配への武力反抗が始まり、1899年にはアジアで最初の共和国が誕生した。そのころキューバ独立問題からスペインと開戦したアメリカはフィリピンを占領し、パリ条約によってフィリピン諸島の割譲を受けたが、独立を要求するフィリピン革命軍を鎮圧するのに数年を要した。アメリカ統治のもと、フィリピンの経済は対米輸出を軸に発展を遂げ、マニラは東南アジアのなかでもっとも繁栄した都市となった。ダバオが日本人の手によって開発されたのもアメリカ統治下においてであった。アメリカがフィリピン領有に踏み切ったのは、19世紀末のアメリカが帝国主義段階に達していたからであったが、当時の国際関係のもとで、領土的野心を否定し、フィリピンを民主主義主権国家に育成することを領有の目的として掲げることを余儀なくされていた。しかも、その後フィリピン人の間から独立要求が高まり、さらに1920年代末からの大恐慌が、国内に農業部門を抱えるアメリカをしてフィリピン領有を重荷と意識させるに至った。こうして、1934年にフィリピン独立法がアメリカ議会を通り、1946年の独立への準備として、1935年フィリピン自治政府が大統領ケソンのもとに発足した。

　1941年に始まった太平洋戦争に際してフィリピンは日本軍の占領下に置かれたが、独立の約束を得ていたフィリピン人にとって日本軍は侵略者であったから、多くの抗日ゲリラが組織された。とくに戦争末期のフィリピンはアメリカ軍による反攻の目標とされたためもっとも激しい戦闘の場となり、フィリピン人は計り知れない被害を被った。この事実は長く日本とフィリピンとの関係に影響を及ぼした。1946年7月4日、フィリピンは独立を達成した。

　独立後のフィリピンの政治形態はアメリカに範をとったもので、直接選挙による正副大統領、上下二院からなる議会、3段階の裁判所をもち、三権分立を旨とし、リベラル党、ナショナリスタ党の二大政党が交互に政権を担当した。しかし、独立が恩恵的に与えられたものであっただけに、他のアジア諸国とは違ってナショナリズムが旧宗主国に向けられることはなく、外交においても対米追随姿勢がつねに顕著だった。近隣外交に積極的になったのは1960年代に入ってからのことである。

　フィリピン政治のもう一つの特質は政治支配層が固定性を示していることである。19世紀後半の商品農業の展開のもとで成長したメスティソ（混血）を中心とする大地主層は、アメリカ統治下にもエリートとしての地位を保ち、対米農産物輸出の増大を背景に産業資本家としての性格も強めた。彼らは日本軍の占領下にも支配的地位を保ち、独立後は政治権力を握り、天然資源の開発をわがものとし、経済成長を背景に銀行業に乗り出し、アメリカおよび日本の外国資本との提携を深めていった。このような特権グループの中心をなすのは、50～100の家族である。ルソン島、ネグロス島、パナイ島のサトウキビ農園主から出発した者が多く、スペイン系の血をもち相互に姻戚(いんせき)関係で結び付いている。この国の政治の中枢にあった24人の上院議員の多くは、これらの家族から出ていた。

　このような政治状況を揺るがしたのが、大統領マルコスによる戒厳令政治であった。フェルディナンド・マルコスは北イロコス州の代議士の子に生まれ、若くして下院議員となり、レイテ島の大地主の一族と結婚することで上院議員に出馬するきっかけをつかんだ人物である。リベラル党内で大統領候補の指名を得られなかったマルコスは、ナショナリスタ党に移り、1965年指名を得て当選した。マルコスは経済開発を最大の看板に、外資導入、工業化、農業開発、土地改革などに積極的に取り組み相当の成果をあげ、1969年、この国の大統領として初めて二度目の当選を果たした。その後、彼は長期政権を実現するために憲法の3選禁止規定の廃止や責任内閣制の導入などを試みたあげく、1972年9月に戒厳令を布告して、議会を停止し、有力な政敵を逮捕し独裁体制を確立した。

　こうしてフィリピンはアメリカ型民主主義に決別を告げたが、マルコスは強権支配を正当化するため、特権層による寡頭支配を廃絶して大衆を基盤とした新社会を建設することが戒厳令の目的であるとし、土地改革、国民投票、農民労働者代表の国政参加など大衆迎合の姿勢も示した。戒厳令体制は、安定した政治を求めていた国外・国内の企業家層の要望にこたえたものでもあった。アメリカ、日本などの外資は急増し、後述のようにフィリピン経済は活況を呈した。またこの時期にフィリピン政治は、それまでたてまえにおいて欠如していた土着原理を求めるようになった。しかし、1970年代後半に入ると、独裁政治のもつ矛盾と腐敗が露呈し始めた。大統領一族や側近による経済支配と私物化が露骨になり、国民の批判は高まる一方であった。そして第二次オイル・ショック後に経済の沈滞が始まったころから、旧特権グループによる反撃が強まった。

　1983年8月、死刑判決を受けながらも病気療養を理由にアメリカ亡命を認められていた元上院議員のベニグノ・アキノがマニラ（現ニノイ・アキノ）空港で暗殺された。この事件をきっかけに国内での反政府感情が一挙に爆発し、国際的なマルコス独裁体制批判が急激に高まった。アキノ事件を契機にフィリピン経済は危機に陥った。政治不安が高まるなかで資本逃避が進み、海外からの資金流入は途絶した。アメリカをはじめとする先進国の援助も減少した。好況期にはマルコスを支持した企業家層の政権批判が強まった。

　1986年2月に大統領選挙が行われた際、反マルコス派はコラソン・アキノ夫人を大統領候補に立て、政権側と激しい選挙戦を展開した。選挙管理委員会の集計に基づいて国民議会はマルコスの当選を宣言したが、野党側は自分たちの集計結果を基礎にアキノの当選を主張し、就任式を強行した。その間、マルコス政権の国防相エンリレと参謀総長ラモスが政権を離脱し、エドゥサ（EDSA）通りの国防省本部に立てこもるという事態が生じた。マルコスの政府軍による鎮圧からエンリレらの反乱軍を守ろう、というシン枢機卿(すうききょう)のラジオ放送にこたえて、多数の市民が3日余り、国防省の周囲に集まった。駐留米軍も政府側空軍の動きを牽制(けんせい)した。マルコスは2月25日、家族と側近を伴い、米軍機でフィリピンを離れハワイに向かった。こうして、20年に及ぶマルコスの長期政権は終わりを告げた。

　この政変はエドゥサ革命、あるいはピープル・パワー革命とよばれることも多い。この政変をもたらしたエネルギーは長期独裁政権の腐敗と失政に対する国民の怒りに発するものであるが、それを指導したのは旧特権層と国内企業家層で、また成長しつつあった中間層が新しい政治要因となった。さらにカトリック教会とアメリカの役割も見逃せない。

［高橋　彰］

政治

1986年2月に発足したアキノ政権は民主主義回復と経済再建を唱え、新憲法を制定し、上下二院制議会を復活させた。しかし、クーデターが繰り返され、経済基盤の再建は遅れ、経済成長はなかなか軌道に乗らなかった。

　1992年にフィデル・ラモスFidel V. Ramosを大統領とする政権が発足し、アキノ政権時代にクーデターを繰り返した関係者や共産勢力を抑え、南部ミンダナオの独立運動を展開していた最大の反政府イスラム・ゲリラである「モロ民族解放戦線（MNLF）」との和平合意も達成し、政治的安定をもたらすことに成功した。これを基盤に、経済成長を最優先課題として経済改革に着手し、電力、水道などの国営企業の民営化、税制優遇措置による外資の積極的導入を進めたことなどにより、マイナスだった経済成長率を5％以上に引き上げた。

　1998年の任期満了に伴い、続いてジョセフ・エストラダJoseph Estradaが貧困対策を掲げて大統領に就任した。フィリピン独立後9人目の大統領となったエストラダは、フィリピンでの国民的人気を誇る俳優であった経歴をもち、自らも中流家庭に生まれていることから、経済改革の流れから疎外されていた大衆の人気を集めた。

　エストラダ政権下では、ラモス政権が進めてきた経済政策を継続し、1997年に東南アジアを襲った通貨危機を乗り越え、1998年の経済成長率をマイナス0.6％にとどめる健闘をみせる一方、公約として掲げた貧困対策は、財政赤字などから思うように進まなかった。エストラダは汚職や横領の疑惑により、2001年1月辞任に追い込まれた。これに伴い、副大統領のアロヨGloria Macapagal Arroyoが大統領に就任した。

　これらマニラを中心とした共和国体制内の政権をめぐる争いのほかに、現代政治において注目すべき二つの動きがある。一つは左翼反体制運動の成長である。従来は合法的な階級政党が不在であったため、国政に労働者や農民の立場が反映されることはめったになかったが、合法的な左翼政党が認められるなど、新しい流れがみられる。長い間社会の宿弊であった農村問題は、マルコス政権期に始まった土地改革のある程度の進展と経済開発成果の農村部への波及によって、若干改善された。また、都市中間層の拡大傾向は注目されるが、基本的な階層格差の懸隔が縮んだとはいいがたい。もう一つは少数民族の武力抗争の高まりである。古くからキリスト教徒の圧力に反抗してきた南部のイスラム教徒やルソン島山岳地方の山地部族民の反発は、自治権拡大さらには分離運動へと高まり、武力闘争が続いていた。ラモス政権はこれらの反政府組織との交渉を続け妥協にこぎつけたが、反面、イスラム過激派の先鋭化もみられる。反体制運動が1990年代なかばから鎮静化の方向にあることは認められるが、どこまで社会の安定が築かれたかについての即断は許されない。

　外交面での大きな変化は1991年に米軍基地が返還され、米軍がフィリピンから撤退したことである。独立後、一貫して続いた外交的、軍事的アメリカ一辺倒からの離脱といえる。フィリピン人の価値観からアメリカ志向が消えるわけではないが、ASEAN(アセアン)（東南アジア諸国連合）などとの近隣外交が重みを増している。

　議会（国会）は上院24議席、下院275議席。上院議員の任期は6年で、連続3選は禁止。下院議員の任期は3年で、連続4選は禁止されている。下院議員のうち20％は比例代表政党制、残りは小選挙区で選出される。また、大統領の任期は6年で、再選は禁止となっている。

　地方行政制度は、全国はマニラ首都域と81州からなり、その下に市・町が置かれ、さらにバランガイとよばれる地域共同体レベルの行政単位に分けられる。これら3段階の自治体はそれぞれ首長と議会をもつ。また、州は16地域にまとめられているが、このなかには、少数民族の分離運動への妥協策として特別立法により設けられた北部のコルディリエラ行政地域と、南部のムスリム・ミンダナオ自治地域が含まれる。

［高橋　彰］

経済

植民地としての歴史の長かったフィリピンは、農林鉱産品などの第一次産品の輸出に頼るモノカルチュア（単一商品作物生産）型経済構造を与えられていたが、独立後はそれからの脱却を目ざして工業化に努めてきた。もともと産業資本家の形成が東南アジアでも早かったうえ、開放型の経済政策をとって外資導入を図り、アメリカとの間の特恵貿易関係のもとで第一次産品輸出も伸びたので、1950年代、1960年代には順調な経済発展がみられた。日本からの賠償も資本形成に貢献した。1972年に始まった戒厳令体制の下で、治安の回復や労働運動の規制が進んだので、外国資本の流入が増大し、国内企業家の投資意欲も高まった。製造業の成長は目覚ましく、産業構成比は1970年の18％から1980年は24％、1997年は32％へと増えた。農業・工業・サービス業の3部門の構成比は、1970年の31・25・44から1985年の29・32・39、1997年には20・32・48へと推移した。

　貿易にも大きな変化がみられた。砂糖、ココナッツ関連商品、木材、銅鉱など植民地時代からの輸出品に、非伝統的輸出品とよばれるものが加わった。半導体などの電気・電子機器部品、衣料、化学品、機械類などの製造業部門によるものだけで総輸出額の77％（1995）、それにバナナ、魚類（エビなど）、焼結鉄、コーヒーなどを加えると86％に及ぶ。その反面、ココナッツ関連商品と砂糖類はあわせて9％まで落ち込んだ。注意しなくてはならないのは、製造業部門の輸出が大きくなっても、資本財や原材料、半製品などの輸入が大きくなるから、貿易収支を部門別にみると、製造業は大きな赤字で、外貨獲得上、農業部門が格段に大きな役割を果たしていることである。貿易相手国にも変化がみられた。独立後一貫してアメリカが最大の相手国であったが、1960年代末から日本が肩を並べるに至り、1970年代からはアジア諸国の比率が高まり、中東諸国との貿易も伸び、貿易の多角化が進んだ。貿易外の外貨収入源として1970年代から急増したものに海外出稼ぎがある。海外契約出稼ぎ者は陸上勤務が49万人、船員が17万人（1995）で中東、アジアをはじめ世界各地で就労しており、その送金額は30億ドル、実際はその2倍を超えるとみられ、外貨獲得に重要な役割を担った。

　しかし、フィリピン経済は1980年代前半に停滞に陥った。1979年の第二次オイル・ショックとそれに続く世界的な不況のもとで経済成長は鈍化し、1982年に成長率は1％台まで下がった。第一次産品の輸出量は減り、輸出価格の低下にもかかわらず輸入原材料価格は上昇し、金利もあがって対外支払いは急増した。国内の不況は深刻になる一方であった。1983年のアキノ元上院議員暗殺事件はフィリピン経済を一挙に危機に陥れた。政治不安が深まるなかで、短期資金の逃避と投資の回収が始まり、海外資金の流入は止まった。外貨準備は急減し、債務支払い不能、輸入削減が続いた。工場閉鎖が増え、失業者は巷(ちまた)にあふれ、インフレは50％に及んだ。1984年、1985年に経済成長率はマイナス6.8％、マイナス3.8％にまで落ちた。

　アキノ政権は前政権の「負の遺産」を負って発足した事情もあって、経済再建はなかなか進まなかった。クーデターの頻発は外国投資を躊躇(ちゅうちょ)させたし、長期にわたる国民経済のための基幹施設に対する投資（インフラ関連投資）の遅れもあって、電力不足が顕著で、工業生産への影響は著しく、市民生活にも大きな困難を与える状況が長く続いた。周辺の東南アジア諸国が1980年代後半から高度経済成長を続けているなかで、フィリピンの実績は見劣りが著しく、1991年にはマイナス成長を記録するほどで、「アジアの病人」とまでよばれた。しかし、外資法の改正や外国銀行法などによる自由化を進め、外資の誘致を図り、また、公共事業分野での民間部門の活用を進めた結果、1993年ごろからようやく経済が上向き始めた。東南アジア諸国内で、労働力と用地の獲得が困難になってきた時期でもあったため、失業率が高く（8～9％台）、比較的高学歴の労働力が豊富で、用地も得やすいフィリピンは、日本や香港(ホンコン)などからの投資を引き付けた。マニラ近郊やセブ島その他に多数の工業団地が建設され、また、米軍から返還された基地の跡地の工業団地化が進められた。とくに、海軍基地があったスービック湾には自由貿易区が設けられ、香港に匹敵する貿易産業流通の大拠点の育成を目ざして、工業とサービス関連企業の誘致が進められた。

　1997年にアジアを襲った通貨危機では、フィリピンも大きな被害を被ったが、1998年の経済成長率をマイナス0.6％にとどめるなど、健闘した。

　2000年以降、アメリカ、日本、韓国などの工業先進国が半導体などの電子部品の製造工場をフィリピンに移転するに伴い工業化が進み、経済成長率は7.3％（2007）まで上がり、2000年から11％台であった高い失業率も2007年には7.3％に下がった。2000年に790億ドルであった国民総生産（GNP）は、2007年には1576億ドルと倍増し、1人当りGNPも1051ドルから1777ドルと1.7倍になっている。

　農業は就業人口の37％を占めており、フィリピンの主要産業である。貿易収支では農産物が最大の黒字を生み、1980年代なかばの経済危機に際しても農業は経済の底を支える力を発揮した。農地1220万ヘクタール（2005）のうち、食糧作物では米が407万ヘクタール（収穫面積。以下同）、トウモロコシ244万ヘクタール、商品作物ではココナッツ324万ヘクタール、サトウキビ37万ヘクタール、マニラ麻12万ヘクタール、タバコ3万ヘクタールである。フィリピン農業の特質の一つは、早くからサトウキビやパイナップルなどで、企業的大農園がみられたことであった。1960年代後半から日米の外国資本の主導でダバオ地方に大規模なバナナ農園が開かれ、現在でも主として日本を市場とした生産を行っている。

　フィリピン農業の生産性は低く、稲作でいえば長い間東南アジアでも最低のレベルにあった。この低生産性の要因の一つは地主制で、分益小作制と農家負債が大多数の農民に貧困を強い、農民運動や農民反乱の原因ともなった。

　本格的な土地改革が行われたのは1972年からである。戒厳令下に大統領マルコスが実施した「農民解放令」は、米とトウモロコシの作付地を対象として、地主の保有地を7ヘクタールに制限し、それ以上の農地は小作農に年賦で買い取らせて自作農とすること、7ヘクタール以下の地主の小作地については分益小作関係から定額借地関係に変えることによって、農民の所得を向上させること、などをおもな内容としたものであった。

　この実施には多くの問題も残されたが、少なくとも米とトウモロコシの作付地については大中の地主をなくし、中部ルソン平野のような小作率の高い米作中心地の小作農家を、自作農や定額借地農に変えるうえで効果があった。1970年代の農業技術革新の進展もこの土地改革に支えられていた。

［高橋　彰］

社会

フィリピンには2万年以上前からネグロイド系の住民が住み着いていたが、その後、西および南からの民族移動が繰り返された。住民の90％を占めるのはマレー人と称されるなかの新マレー系の民族で、さらに中国、スペイン、日本、アメリカなどからの流入があったため、民族構成はきわめて多様なものとなり、80以上の民族と134の言語グループを数える。おもな言語グループは、セブ、タガログ、イロカノ、ヒリガイノン、ビコル、サマル・レイテ、カパンパガン、パンガシナンの8グループである。

　人口増加率は1950年代、1960年代には3％を超えていたが、1980年代前半には2.5％、2000年以降は2％となっている。全人口の52％は農村に居住している。1970年以降の著しい傾向はマニラ首都圏への人口集中で、首都圏の人口は全人口の12％を超える。流入者のなかには、スラムに滞留して劣悪な労働条件のもとに、雑多な仕事で生計をたてている者も少なくない。もう一つの人口の流れは、ルソン島北部やビサヤ諸島の人口稠密(ちゅうみつ)地方から、ミンダナオ島その他の未墾公有地への入植である。その多くは不法占拠者とされていたが、1980年ころからは政府もこの人々の権利を保護する方向を打ち出している。

　住民の階層構成は典型的な二階層社会をなしていた。ごく少数の特権エリートが政治、経済、社会の実権を握り、大多数の国民は無権利な状態に置かれているうえ、中間層の形成が遅れているため二つの階層の間の差は大きく、しかもその間の社会移動のための階梯(かいてい)が用意されていない。マルコス政権の開発優先政策のもとで産業は発展し、中小企業家や大企業職員などの中間層が以前よりは成長して、1986年の政変でも役割を果たした。

　もう一つの特徴は、東南アジア諸国の多くに共通することであるが、社会構造が双系制親族関係を基礎としていることである。親族組織のうえで男系、女系の間の差がほとんどない。財産相続は男女均分が原則となっているし、結婚後の居住も夫方、妻方のいずれかに定まっているわけではない。親族内の個人と個人の関係も、単系親族原理に基づく日本のように家系上の配置によって定まっているのではなく、かなり任意なものとなっている。だから、親族関係はつねに拡散する傾向をもっている。そのため、有力な個人との間に強いつながりをつくることで経済的、社会的な庇護(ひご)を得ようとする。親族の場合ならその個人との関係を密にすることが必要となるし、非親族の場合は、カトリック儀礼の教父子関係などを利用した擬制親族関係や、親分・子分の庇護・奉仕関係などで安定を図ることになる。

［高橋　彰］

文化

「スペインはカトリシズム、アメリカは民主主義と教育をもたらした」というのは、フィリピン人がよく使うことばである。国民の大半がキリスト教徒であり、英語が広く用いられているし、欧米風のエチケットを重んじるなど、他の東南アジア諸国に比べて外来要素が濃いことが容易に認められる。フィリピン人も自分たちがアジアより欧米の文化を強く受け入れていることを強調することが少なくない。しかし、外来要素は表面的なもので、文化の本質は東南アジアの伝統のうちにある。

　宗教はカトリック教徒がもっとも多く83％を占め、その他の諸派をあわせるとキリスト教徒は93％に及ぶ。イスラム教徒はミンダナオ島、スル諸島、パラワン島に住む。また山地の部族民には伝統的な精霊信仰を守っているものが多いが、近年はキリスト教の布教も進んでいる。イスラム教徒の数は統計では5％であるが、実際はもっと多いとみられる。フィリピンのカトリック教徒、とくに中産層には敬虔(けいけん)な信者が多く、毎日の祈りと日曜の礼拝を欠かさない。しかし、彼ら自身は意識していないが、フィリピンにカトリック信仰が浸透していく過程で、土着の精霊信仰と重層化し、フォーク（民俗的）・カトリシズムの形がとられた。フィリピンのカトリック信者の日常生活において、とくに大衆は行動選択の基準が土着要素から強く与えられていることはよく指摘される。

　アメリカの統治下で教育の目覚ましい普及がみられたこともよく知られている。とくにアメリカ式初等教育が全国の村々にまで広がり、現在では小学校の就学率は100％に近い。初等教育（小学校6年間）は義務教育。中等教育は4年間で他の国より短いが、高等教育が早くから盛んで、大学、専門学校などの高等教育機関数は1605校（2004）となっている。そのうち約90％を私立学校が占めている。

　識字率は94％（2007）に達しているが、アメリカ式の初等教育の普及は、一面でこの国の言語状況に特異な様相を与えることになった。20世紀初めにアメリカが小学校教育を英語で行う方針を導入して以来、この国の教育言語はすべて英語となったので、小学校を出ていればだれもが英語を使えるはずだというたてまえができたのである。これは独立後もそのまま継承された。他面、1937年に国語として認められたピリピノ語（ルソン島中南部のタガログ語を基礎とする。後にフィリピノ語と改称されている。）の普及の努力は十分といえなかった。そのため、科学技術はもちろん、学問、文芸に至るまで英語で行われ、立法、司法、行政をはじめ新聞、放送など国民的情報のほとんどすべては英語を知らねば接近できない状況となった。このため、英語を習得できた者とそうでない者との間の情報をめぐる格差は大きい。英語が本当に普及したのなら問題はないが、十分に使いこなせるのはその10～15％程度とみられる。このような言語の階層的、地域的分断状況にも1970年代以降新しい動きがみられる。戒厳令体制以後の土着原理志向は、言語ナショナリズムの動きを強め、フィリピノ語（ピリピノ語）の利用が行政、教育、マスコミなどの各分野で広まっている。

［高橋　彰］

日本との関係

室町時代の末期から江戸時代の初めにかけて、朱印船などによる日本とルソン島との交易が行われ、マニラに日本人町もつくられたが、鎖国によって往来はとだえた。明治以後は、20世紀初めのダバオのマニラ麻農園の開発など、日本の資本進出が行われた。太平洋戦争における日本軍の侵攻と占領の記憶は、長くフィリピン人の反日感情として残った。1956年（昭和31）日比賠償協定が締結され、国交を樹立、以後両国の通商関係は年を追って発展した。日本はフィリピンにとってアメリカに次ぐ第2位の貿易相手国となっており、トップクラスの投資国、最大の援助供与国でもある。

　また、在日フィリピン人は約19万人（2005。外国人登録者数）に達し、フィリピン人出稼ぎ者や「花嫁」が日本各地にみられたり、フィリピンへの観光客や派遣社員も多い。戦前フィリピンに在住した日本人の子孫の訪日も実現した。しかし、第二次世界大戦期に日本がフィリピン人に与えた多大の苦痛に対しては、いまだ償い残されたものも少なくない。

［高橋　彰］

『浅野幸穂著『フィリピン――マルコスからアキノへ』（1991・アジア経済研究所）』▽『榊原芳雄著『フィリピン経済入門』（1994・日本評論社）』▽『綾部恒雄他編『もっと知りたいフィリピン』（1995・弘文堂）』▽『池端雪浦著『近現代日本・フィリピン関係史』（2004・岩波書店）』▽『川中豪編『ポスト・エドサ期のフィリピン』（2005・アジア経済研究所）』▽『鈴木静夫著『物語フィリピンの歴史』（中公新書）』