Authority - authority

Japanese: 権威 - けんい（英語表記）authority

The word authority is commonly used in various senses. In everyday terms, it can refer to a person or thing that is excellent in a particular field, or to social credibility or qualifications, but what it has in common is that it is "socially recognized." In social relations, when an institution, position, person, etc. is recognized as having superior value and the social functions they perform are recognized by society, those institutions, positions, and people are said to have authority. If we limit this authority phenomenon to the dominance-submission relationship, where it is most prominent, authority is established when coercive power becomes valid through social recognition. When a person in power has power and the exercise of that power is recognized by the subject as right, it is right for the subject to submit to that power, and examination of the content becomes secondary. Then, the subject submits to the power voluntarily, not by coercion. In this way, when the belief in the legitimacy of the power relationship is instilled in the subject, the power is called authority.

[Yoshifumi Tanito]

The process of authority formation

Powerful relationships are inherently unstable, because submission to power is unwilling to the submitter and means disadvantage. However, it is also true that the stability of order brought about by the establishment of power relationships is beneficial to the submitter. The submitter rationally considers these advantages and disadvantages, as well as the power relationship, and chooses the path of submission. If this power relationship continues for a long time, submission gradually becomes institutionalized, and uncritical submission becomes the norm. Then, even though the source of benefit is the stability of order brought about by submission, the illusion arises that the person in power is creating the benefit. Submission to superior power transforms into submission to the superior abilities of the person in power, and becomes more active. Submission is directed at the personality of the person in power itself, and all of the social functions performed by that personality become worthy of submission.

[Yoshifumi Tanito]

The function of authority

Once power is acquired, much effort must be made to maintain it. Physical coercion and the provision of economic and other benefits are important means of achieving this. However, these methods can create resentment in the subjugated, giving them an opportunity to resist, and the cessation of the provision of benefits can lead to the withdrawal of subjugation, so the costs of maintaining power tend to increase, never decrease. It is not possible to expect the perpetuation or stabilization of power through these means alone.

By being justified, that is, by being transformed into authority, power can obtain active submission from the submissive and become stable. Once the trust of the submissive is won, the cost of maintaining power is low, since the trust relationship will not be destroyed even if the person in power does not make an active effort to maintain it, unless the person in power performs a negative function. For this reason, it is always an important concern for the person in power to instill in the submissive a belief in the legitimacy of their power and to stabilize the power relationship through their authority. No matter how illegal the opportunity or means of acquiring power may be, the person in power always strives to justify it. This power process can be expressed in Maruyama Masao's "power reproduction process model" as (C-)D-L-O-D(-S). Conflict occurs, and a relationship of dominance and subjugation based on power is established. Then, through the legitimization of power, power is organized and values are distributed to those who are subject to it, resulting in a solution.

Authority is also useful for those who submit. According to H. Simon, authority is "the phenomenon of willingly accepting a communication message from another person without examining its contents oneself," and it saves mental effort. In other words, many people can be relieved from the trouble of making decisions about issues they are not confident about by entrusting their own decision-making to authority.

[Yoshifumi Tanito]

The legitimacy of power

Power is transformed into authority when those who are subject to it approve the legitimacy of that power. M. Weber presented three basic types of legitimacy. Rational (legal) legitimacy is based on the legality of order, institutions, status, etc., and is based on law. Legitimacy arises because the exercise of power follows laws created through proper procedures, and obedience is not directed at individuals, but at the status and authority established by law. In traditional legitimacy, tradition is sanctified, and rulers obtain their status through lineage, descent, and tradition, and gain inner obedience in order to exercise power based on traditional procedures. Charismatic legitimacy is based on the superhuman or supernatural qualities of the individual ruler, and personal devotion to the revelation that emanates through that individual. In addition to these three types, Maruyama Masao argued that legitimacy can also be established through theocracy and popular sovereignty.

[Yoshifumi Tanito]

"The Political World" by Maruyama Masao (1952, Ochanomizu Shobo)" ▽ "Power and Man" by H. Lasswell, translated by Nagai Yonosuke (1966, Tokyo Sogensha) ▽ "Types of Domination" by M. Weber, translated by Sera Koshiro (1972, Sobunsha)"

Source: Shogakukan Encyclopedia Nipponica About Encyclopedia Nipponica Information | Legend

Japanese:

権威ということばは、さまざまな意味で一般に用いられる。日常的には、特定の分野における優れた人物や事物をさしたり、社会的信用や資格を意味したりするが、共通していることは、「社会的に承認を受けた」ということである。社会関係においては、制度、地位、人物などが優越的な価値を有するものと認められ、それらの遂行する社会的機能が社会によって承認される場合、それらの制度、地位、人物は権威を有している、という。この権威現象がもっとも顕著な支配・服従関係に限定すれば、強制力をもつ権力が社会的承認によって妥当性をもつに至った場合、権威が成立する。権力者が権力をもち、その権力を行使することが正しいと服従する者から認められる場合、服従者にとっては、その権力に服従することが正しいことであり、内容の吟味は二義的なものになってしまう。そして、強制によるのではなく、自発性をもって権力に服従することになる。このように、権力関係の正当性の信念が服従者に植え付けられたとき、権力は権威とよばれる。

［谷藤悦史］

権威の形成過程

権力的支配関係は本来不安定なものである。というのは、権力への服従は、服従者にとって不本意なものにほかならず、不利益を意味するからである。しかし、権力関係の成立によってもたらされる秩序の安定は、服従者にとって利益となることも事実である。服従者は、こうした利益・不利益さらには力関係をも含めて合理的に検討し、服従の道を選択する。この権力関係が長く持続されると、服従がしだいに制度化され、無批判的服従が一般化するようになる。そして、服従によってもたらされた秩序の安定が利益の源であるにもかかわらず、権力者が利益を創出しているという錯覚が生じる。優越的権力に対する服従は、権力者の優越的能力に対する服従へと転化し、より積極的なものとなる。服従は権力者の人格そのものに向けられ、その人格の営むすべての社会的機能が服従に値するものとなる。

［谷藤悦史］

権威の機能

権力は、いったん獲得されると、その維持のために多くの努力が払われなければならない。物理的強制力や経済的その他の利便の供与などもそのための重要な手段である。しかし、これらは、服従者に反感を醸成して彼らに抵抗の機会を与えたり、利便供与の停止が服従の撤回につながるなど、維持のコストは増大することこそあれ、けっして減少はしない。こうした手段のみでは、権力の永続化や安定化は望めない。

　権力は正当化されることによって、すなわち権威に転化されることによって、服従者からの積極的服従を調達することができ、安定したものになる。いったん服従者からの信頼をかちえると、権力者がマイナス機能を遂行しない限り、それほど能動的な維持努力を払わなくても信頼関係は破壊されないので、権力維持のコストは安くつく。このため、権力者にとって、権力の正当性の信念を服従者に植え付け、権威によって権力関係の安定化を図ることは、つねに重要な関心事である。権力獲得の契機あるいは手段がいかに非合法的であろうとも、権力者はつねに権力の正当化に努める。こうした権力過程を丸山真男(まさお)の「権力の再生産過程モデル」で表すと、(C―)D―L―O―D(―S)となる。紛争conflictが起こり、力を背景とした支配・服従関係dominance and subjugationが成立する。そして、権力の正当化legitimationを通じて権力を組織化organizationし、服従者に諸価値を配分distributionして解決solutionするのである。

　権威は服従者にとっても有用なものである。H・サイモンによれば、権威とは、「他人からの通信messageを、その内容を自身で吟味せずに、しかし進んで受容する現象」であり、精神的労苦の節約になる。すなわち、多くの人々は、自己の意思決定を権威に任せることによって、自信のない問題について決断を下す煩わしさから解放される。

［谷藤悦史］

権力の正当性

権力が権威に転化するのは、服従者による権力の正当性の是認である。M・ウェーバーはこの正当性について三つの基本的タイプを提示した。合理（法）的正当性は、秩序、制度、地位などの合法性に基づいたものであり、法をその基礎に置いている。権力の行使が適切な手続によって作成された法律に従っているために正当性が生ずるのであり、服従は個人に対して向けられたものではなく、法で定められた地位や権限に向けられたものである。伝統的正当性においては、伝統が神聖化され、支配者は血統、家系、伝統によってその地位につき、伝統的手続に基づいて権力を行使するために内面的な服従を獲得する。カリスマ的正当性は、支配者個人の超人間的・超自然的資質、またその個人を通じて発せられる啓示に対する個人的帰依に基づく正当性である。丸山真男はこの三つのタイプに加えて、神権説や人民主権によっても正当性が成立するとした。

［谷藤悦史］

『丸山真男著『政治の世界』（1952・御茶の水書房）』▽『H・ラスウェル著、永井陽之助訳『権力と人間』（1966・東京創元社）』▽『M・ウェーバー著、世良晃志郎訳『支配の諸類型』（1972・創文社）』

出典　小学館　日本大百科全書(ニッポニカ)日本大百科全書(ニッポニカ)について　情報 | 凡例

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