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…It was originally implemented as one of the policies of the Tokusei, a kind of political reform. It is said that legal measures similar to the Tokusei-rei were repeatedly implemented in ancient times, such as the "Akikaeshi" that appears in the Manyoshu, but the actual situation is unclear. It was not until the late Kamakura period that the facts of legislation, content, and implementation status became clear, and in particular the Einin Tokusei-rei of the shogunate in 1297 (Einin 5) spread the name of Tokusei to all levels of society in one fell swoop. …

*Some of the terminology explanations that mention "akikaeshi" are listed below.

Source | Heibonsha World Encyclopedia 2nd Edition | Information

…本来一種の政治改革である徳政のうちの一つの政策として実施された。《万葉集》にみえる〈あきかえし〉など，古代においても徳政令に類似した法的措置が繰り返し行われたといわれるが，実態は明らかでない。立法の事実，内容，実施状況などが明らかとなるのは鎌倉時代後期以後であり，とくに1297年(永仁5)の幕府の永仁徳政令は，徳政の名を一挙に社会の上下に浸透させた。…

※「あきかえし」について言及している用語解説の一部を掲載しています。

出典｜株式会社平凡社世界大百科事典 第２版について | 情報