Bonded system

A system under the Customs Act that reserves the collection of customs duties imposed on goods imported from abroad. There are two systems: the bonded area system and the bonded transportation system. The former was established to facilitate customs procedures and promote transit trade and processing trade. The latter is a system that allows goods to be transported in bonded status between specific locations, such as between bonded areas, and was established primarily to expand the use of bonded areas.

A bonded area is a place that is permitted to be bonded, where foreign goods can be stored, processed, and exhibited without paying customs duties. The types vary from country to country, but in Japan, there are five types: (1) designated bonded area, (2) bonded shed, (3) bonded warehouse, (4) bonded factory, and (5) bonded exhibition center. (1) and (2) have the function of temporary storage, (3) has the function of long-term storage, (4) has the function of processing, and (5) has the function of exhibition. The establishment of a bonded area requires designation by the Minister of Finance for (1), and permission from the Director-General of Customs for the others.

(1) and (2) are areas established to expedite the customs procedures for foreign cargo, especially the handling of cargo, but the difference between them is that the area covered by (1) is public land and buildings, while the area covered by (2) is private land and buildings. (2) plays a role to complement (1), which is a public facility. Both (1) and (2) are established near ports and airports where customs offices are located, because they need to function as temporary storage facilities (both for one month in principle) for handling cargo.

(3) is a bonded area permitted as a place where foreign goods can be stored for long periods without paying duties, and was established for the purpose of promoting transit trade. Because it functions as a long-term storage area (up to two years), importers or owners of goods can conduct commercial transactions during that time when it is most advantageous. (4) is a bonded area permitted for private factories and other facilities as a place where bonded work can be carried out (processing foreign goods without paying duties, or manufacturing using them as raw materials, etc.). It was established to promote processing trade, and the period during which bonded work can be carried out is basically two years, but the period can be extended depending on the convenience of the work.

(5) is a bonded area permitted as a place where foreign goods can be exhibited, facilities can be constructed, and used without paying customs duties. This system was established in 1967 in preparation for the World Expo held in Osaka in 1970, and its purpose is to facilitate the smooth running of expositions held on an international scale, as well as exhibitions and trade fairs organized by public institutions.

[Kisuke Tanaka]

"Topics on Bonded Goods" by Kazuo Fujita (1982, Japan Customs Association) "Customs - Its Structure and Role" by Yoshihiko Matsuo (Kyouikusha, Introductory Paperback)

Source: Shogakukan Encyclopedia Nipponica About Encyclopedia Nipponica Information | Legend

外国から輸入する貨物に課せられる関税の取り立てを留保する関税法上の制度。保税地域制度と保税運送制度とがある。前者は、税関への手続の円滑化、中継(なかつぎ)貿易や加工貿易などの振興のために設けられたものである。後者は、保税地域間など特定の場所との間を保税状態のままで運送できる制度であり、主として保税地域の利用拡大のために設けられたものである。

　保税地域は保税を認められた場所であり、この地域では外国貨物を関税未納の状態で、蔵置や加工および展示などをすることができる。その種類は国によって相違するが、わが国では、(1)指定保税地域、(2)保税上屋(うわや)、(3)保税倉庫、(4)保税工場、(5)保税展示場、の5種類に区分されている。(1)と(2)は一時蔵置、(3)は長期蔵置、(4)は加工、(5)は展示の機能をもっている。保税地域の設置については、(1)は財務大臣の指定、その他は税関長の許可が必要である。

　(1)と(2)は外国貨物の税関手続、とくに荷さばきを迅速に処理するために設けられた地域であるが、(1)の地域の対象となるのが公有の土地・建物であるのに対して、(2)の地域の対象となるのは私有の土地・建物である点が相違している。(2)は公共的な施設である(1)を補完する役割を果たしている。(1)と(2)は荷さばきのための一時（ともに原則として1か月）蔵置としての機能を果たす必要から、ともに税関所在地の港や空港の近くに設置されている。

　(3)は外国貨物を関税未納のままで長期にわたり蔵置しうる場所として許可された保税地域であり、中継貿易を振興する目的のために設けられたものである。長期蔵置（最長2年間）としての機能をもっているため、輸入業者または貨物の所有者は、その間、もっとも有利とするときに商取引を行うことができる。(4)は保税作業（関税未納のままで外国貨物の加工、またはこれを原料とする製造など）ができる場所として民間企業の工場などに対して許可された保税地域である。加工貿易を振興するために設けられたもので、保税作業のできる期間は原則として2年間であるが、作業の都合によっては期間を延長しうる。

　(5)は関税未納の状態で外国貨物の展示、施設の建設、使用などのできる場所として許可された保税地域である。この制度は、1970年（昭和45）の大阪での万国博覧会開催に備えて1967年につくられたものであり、国際的な規模で開催される博覧会や、公的機関が主催する展示会、見本市などを円滑に行うことを目的としている。

［田中喜助］

『藤田一夫著『保税の話題』（1982・日本関税協会）』▽『松尾良彦著『税関――その仕組と役割』（教育社・入門新書）』

出典　小学館　日本大百科全書(ニッポニカ)日本大百科全書(ニッポニカ)について　情報 | 凡例