Forestry - forestry (English spelling)

Japanese: 林業 - りんぎょう（英語表記）forestry 英語

In Japan's Agriculture and Forestry Statistical Survey, forestry is defined in both a broad and narrow sense. In the broad sense, forestry is the economic activity of creating forests and producing and selling their main and by-products. In the narrow sense, forestry is defined as the economic activity of maintaining and creating forests, producing and selling timber, and the collection and sale of by-products such as mushrooms and wild plants are classified as special forest products (Glossary of Agriculture, Forestry and Fisheries Statistical Survey). Academic circles mainly adopt the narrow definition and further classify forestry into two types. Forestry carried out on natural forests that have grown through natural regeneration is called extractive forestry (natural forest forestry), and forestry carried out on artificial forests that have been created by planting trees is called cultivation forestry (artificial forest forestry). Since the 1990s, coupled with the progress of international efforts such as measures to combat global warming, there has been a trend toward treating forestry as including erosion control projects and wood biomass projects that promote the development of forests' public functions (land conservation, water resource conservation, etc.).

[Yamagishi Kiyotaka]

Characteristics of forestry

Forestry as an industry has the following characteristics compared to other industries such as agriculture. (1) The raw material, trees, have relatively low requirements for natural conditions compared to agricultural crops, and can grow in cold climates or areas unsuitable for farming. Coniferous forests grow on a vast scale in Siberia, Russia, where agriculture is difficult due to harsh winters, and forestry is the core industry of Siberia. (2) The growing period of trees is extremely long, requiring fixed investment capital of more than half a century and long-term maintenance and management. For this reason, forestry is not well suited to private management, and there is a risk that excessive pursuit of economic efficiency will lead to the devastation of forest resources. (3) The development of forestry is determined by the history of wooden buildings. In Japan, the development has been traced from extractive forestry (natural forest forestry) to cultivation forestry (artificial forest forestry), which was born out of a wooden building culture that lasted for over 1,000 years. Many countries around the world have a history of non-wood building culture, and extractive forestry (natural forest forestry) is the main form of forestry in response to the multifaceted consumption culture of wood (interior materials, materials for paper and pulp, fuel materials, etc.). (4) The industrial development of forestry requires not only the economic activity of timber production, but also a protection forest system that requires restrictions on replanting and the restoration of logged-over areas to prevent the degradation of forest resources. The degradation of forests in the cradles of world civilization shows the need for a protection forest system, but few countries have established such a system, and even if they do, there are many cases in which operation of the system is restricted.

[Yamagishi Kiyotaka]

Forestry around the world

With the exception of Japan, forestry in the world is still at the stage of extractive forestry targeting natural forests. According to the World Forest Resources Assessment (2010) by the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), the total forest area in the world as of 2010 was 4,033 million hectares, of which only 7% were artificial forests created by planting trees, while 93% were natural forests that rely on natural regeneration for regeneration. By region, Asia has the highest ratio of artificial forests to forests (artificial forest rate) at 21%, while all other regions have rates below 10% (Europe 7%, North America 5%, Africa, South America, and Oceania 2% each). By country, Japan's artificial forest rate is extremely high at 41%, while the United States, a major lumber exporter to Japan, has a rate of 8%, Russia 2%, Malaysia, a major exporter of lauan lumber, has a rate of 9%, and Norway, a Scandinavian exporter of laminated lumber, has a rate of 15%. According to FAO's statistical database "FAOSTAT" (2012), the world's wood production by use was 3,405 million cubic meters in 2010, of which 1,537 million cubic meters (45%) was industrial wood production such as lumber, plywood, and pulp, and 1,868 million cubic meters (55%) was fuelwood production, with fuelwood accounting for the majority of the world's production. Regions with high fuelwood production rates include Africa (89%), Asia (74%), and Central and South America (58%). In contrast, regions with high industrial wood production rates include North America (91%), Oceania (84%), and Europe (77%). Looking at the country-by-country production of industrial wood, the United States had the largest annual production of 300 million cubic meters in 2010, accounting for 20% of the world's total production. Next came Brazil with 133 million cubic meters (9% of the world's share), Russia with 130 million cubic meters (8%), Canada with 128 million cubic meters (8%), and China with 102 million cubic meters (7%). Japan's industrial timber production at the same time was 18 million cubic meters, giving it a world share of around 1%. At the peak of its forestry industry in 1967 (Showa 43), Japan's production reached 53 million cubic meters, three times the amount it produced in 2010 (Heisei 22).

[Yamagishi Kiyotaka]

World timber trade

The world timber trade has a history of over 3000 years, and despite the weight and volume of the commodity, it was globalized early on. Around 1200 BC, the Phoenicians around Lebanon, who had a monopoly on trade in the Mediterranean, traded cedar of Lebanon as their main trade item. Merchants from Venice, Italy, who flourished in Mediterranean trade from the 7th to 8th centuries, handled cedar of Lebanon as a trade item and used it in large quantities in the construction of their country's "maritime cities" as trading bases. This history of timber trade continues to this day, and the scale of timber trade extends to all five continents. For example, looking at Japan's timber trading partners, in the Northern Hemisphere, timber is imported from Canada and the United States, 8000 kilometers away, as well as from Scandinavian countries at high latitudes, Russia and Siberia in the subarctic zone, and tropical Southeast Asian countries. In the Southern Hemisphere, wood is imported from Chile and Argentina at the southern tip of South America, Brazil on the other side of Japan, Australia and New Zealand in Oceania, and even African countries where forests are disappearing rapidly. The number of trading partners is over 100 countries. According to the FAO's World Forest Resources Assessment (2010), the world's wood trade (industrial wood and firewood) in 2010 was 121 million cubic meters of exports (imports 116 million cubic meters). The proportion of exports in the world's wood production is small at 4%, making it easy for wood shortages to occur even with slight weather changes. However, unlike agricultural products, wood has a relatively small impact on daily life, so wood shortages do not often become a social issue around the world. In the export and import of industrial wood, which is the main axis of wood trade, all wood exporting regions except Asia have exports that exceed imports, and Asia is the only region where wood imports are eight times as much as exports. By country, Russia is at the top with 19% of the world's total exports, followed by the United States with 10% and New Zealand with 9%. As for lumber imports, China is the largest lumber importer with 32% of the world's total imports, followed by Austria with 7%, Germany with 6%, and Sweden with 6%. In terms of industrial lumber import and export trends by product type, (1) the main export regions for sawn lumber are North America's Canada, Russia, and Europe, including Sweden, while the United States, China, and Japan are the main importers. The United States and China are the world's top two producers of sawn lumber, but at the same time, they are also the world's top importers. (2) Asia, including China, Malaysia, and Thailand, are the main exporters of plywood, while the United States, Japan, and Germany are the main importers. In particular, China produces one-third of the world's plywood production, and much of it is exported to Japan and other countries. On the other hand, the United States is a plywood producer on a par with China, but unlike China, it is also the world's top importer of plywood. (3) The main exporting regions for wood pulp are North America and the South American countries of Brazil and Chile, while China, the United States, Germany, Italy and other major importing countries are China. China's import volume is by far the largest, accounting for one-quarter of the world's imports. Japan and South Korea are also major importers of wood pulp, and the world's wood pulp exports are concentrated in Far East Asia.

[Yamagishi Kiyotaka]

Japanese Forestry

Japan has created a "civilization of wood" since early in history, and has developed a culture of wooden buildings. From the Torihama shell mound in Fukui Prefecture, which is estimated to be 6,500 years old, cedar log boats, horse chestnut trays, Japanese kaya bows, and camellia combs have been excavated. From the Sannai Maruyama Jomon ruins in Aomori Prefecture, a wooden dwelling community and a huge structure made of chestnut wood have been discovered. The Great Buddha Hall of Todaiji Temple, built during the Nara period in the 8th century, is one of the world's largest wooden structures. Although it was burned down at the beginning of the 12th century and in the middle of the 16th century, it was rebuilt using large diameter trees collected from all over the archipelago. For the initial construction and reconstruction in the 12th century, large trees such as cypress were sourced from all over the Kinki region, including Omi (Shiga), Yamashiro (Kyoto), and Harima (Hyogo). During the 18th century reconstruction, giant cypress trees were sourced from Okayama and Yamaguchi, and giant red pine trees from Miyazaki and other areas. The construction of these enormous wooden structures led to the devastation of forests and the disappearance of large-diameter trees, but it also led to the development of a sophisticated wooden architectural culture unique to Japan and the early practice of artificial forestry. Nara and Yoshino Forestry, which produces sake barrels, began artificial forestry 700 years ago during the Muromachi period. Oume Forestry (Tokyo), which produces small logs; Tenryu Forestry (Shizuoka), which produces nuki timber; and Kitayama Forestry (Kyoto), which produces polished logs for high-end buildings such as restaurants and teahouses, are all timber producing areas that began full-scale artificial forestry more than 300 years ago during the Edo period. In the Meiji period, coupled with the creation of privately owned forests, artificial forestry spread to a certain extent. However, the Meiji government's issuance of land certificates for privately owned forests was biased toward the Kinki and Tokai regions, and the spread of artificial afforestation was also limited to certain regions. It was during the reconstruction period of the 1950s, when the demand for timber increased sharply, that artificial afforestation was expanded on a national scale. In particular, during the period of high economic growth from 1955 (Showa 30), the number of housing starts doubled every five years (260,000 in 1955, 420,000 in 1960, 840,000 in 1965, and 1.48 million in 1970), and the demand for timber also increased from the 40 million cubic meters to the 50 million cubic meters, an increase of 10 million hectares, during the 15 years of the high economic growth period. Against this backdrop, artificial afforestation spread nationwide, and as much as 6 million hectares were planted from the late 1950s to the 1960s. As of 2007, 60% of the total area of 10.35 million hectares of artificial forests was created during this period of high economic growth. The artificial forests developed during this period had the following characteristics: (1) The results of the peasant liberation achieved through land reform became apparent, and afforestation, which had been limited to the landowning class, was actively carried out by the peasant class as well. Prior to the war, the area of privately owned forests was around 100,000 hectares per year, but after the end of land reform in 1952, this figure tripled to 300,000 hectares, and this afforestation continued for nearly 20 years. (2) After World War II, dense planting (planting three to four times the number of trees at the time of felling) was used to reduce afforestation costs. The most expensive part of the afforestation work, which begins with planting, is weeding to protect the planted trees from weeds. Usually, weeding is done about seven times after planting until the afforestation area is sealed, but in dense planting, the spacing between trees is narrow and the area is sealed earlier, so the number of weeding times can be reduced. This function of reducing the number of weeding times of dense planting was noticed, and it was adopted for the creation of artificial forests during the period of high economic growth. (3) Artificial forests created by this dense planting method required proper management of the number of trees by thinning, etc. About five thinnings were required to mature the forest, but if this thinning was not performed, the survival competition between trees would intensify, the growth of the artificial forest would be hindered, and the artificial forest would be more susceptible to rainfall disasters, wind damage, snow damage, etc. (4) However, the artificial forests created after the war lost their sales channels for thinned timber due to the full-scale import of foreign timber in the 1960s, and they were left abandoned without securing the thinning costs, and thinning was too late. The collapse of artificial forest land during torrential rains and the large-scale fallen trees in artificial forests due to snow and wind damage point to the problems of densely planted artificial forests that have been left unattended without thinning.(5) Despite these problems, the artificial forests established after the war have become increasingly mature in terms of resources, and even if a cyclical forestry system with a 50-year cutting cycle is developed, they still have the potential to supply enough lumber to meet the annual demand for lumber for construction.

[Yamagishi Kiyotaka]

Forest ownership

Japan's forests are owned by three business entities. According to the Forest and Forestry Statistics Handbook 2011, as of 2007, Japan's forest area was 25.1 million hectares, with the breakdown by business entity being national forests (7.69 million hectares, 31%), public forests (prefecture-owned forests, municipal forests, and property district-owned forests) (2.83 million hectares, 11%), and private forests (individuals, companies, shrines and temples, various organizations, associations, etc.) (14.55 million hectares, 58%). Many countries around the world have a high ratio of public ownership of national and public forests, but in Japan, the ratio of publicly owned forests is only about 40%. There are regional differences in the form of forest ownership. According to Statistics of Japan (2010), national forests are widely distributed in Hokkaido, Tohoku, northern Kanto, and southern Kyushu, with 68% of all national forests concentrated in Hokkaido and Tohoku. Prefectural forests cover an area of 1.3 million hectares and are located in all 47 prefectures. By prefecture, Hokkaido (620,000 hectares), Yamanashi (170,000 hectares), and Iwate (70,000 hectares) have the largest land area, accounting for 71% of all prefectural forests. Municipal forests are close to prefectural forests in area, covering 1.32 million hectares. By prefecture, they are concentrated in Hokkaido (310,000 hectares), Nagano (110,000 hectares), Niigata (60,000 hectares), Kagoshima (60,000 hectares), Iwate (50,000 hectares), Gifu (50,000 hectares), and Yamaguchi (50,000 hectares), accounting for 52% of all municipal forests. Private forests are distributed in a manner opposite to that of national forests. In areas such as Tokai (72%), Kinki (79%), Chugoku (77%), Shikoku (76%), and northern Kyushu (five prefectures, 79%), the proportion of privately owned forests is more than 70%, and these areas are known as private forest areas.

[Yamagishi Kiyotaka]

History of the formation of ownership forms

Regional differences in forest ownership were originally created by the land tax reform and the classification of public and private ownership (classification of public forests into public and private ownership) that were implemented as part of the land reforms in the early Meiji period. The land reforms implemented in the early Meiji period were aimed at rapidly enriching the country and strengthening its military under pressure from Western countries, and involved the issuance of land certificates for farmland and forestland, with the goal of securing the full amount of feudal tributes received under the Tokugawa Shogunate and feudal domain system. The method of issuing land certificates varied from region to region. (1) In order to shift land tax from payment in kind to payment in cash, the Meiji government established preferential treatment for regions with a developed commodity economy that could pay land tax in cash, and prioritized the reduction of farmland land tax and the issuance of land certificates to landowners of forestland. For example, in the Kinki and Tokai regions, even under the Tokugawa Shogunate and feudal domain system, commercial crops such as cotton were cultivated, and the commercialization of timber also progressed significantly, making it possible to shift from payment in kind to payment in cash. The Meiji government provided these regions with a reduction in land tax compared to the old feudal tax, and gave priority to the issuance of land titles, including domain-owned forests, to landowners who could afford the land tax. This is how private forest areas in Kinki and Tokai were created. (2) On the other hand, in areas where the commercialization of agricultural and forestry products was delayed and it was difficult to convert the tax into a monetary land tax, the government converted the feudal tax into a monetary land tax and made up for the shortfall in the monetary land tax by making the forests government-owned. In areas such as the Tohoku region, which was far from the large consumer markets of Edo and Osaka and where the commercialization of timber was delayed, many of the domain-owned forests in these areas were made government-owned, while many of the common forests that had been used by each village for the collection of grass fertilizer and the production of firewood and charcoal were made government-owned, and the issuance of land titles to farmers was severely restricted. This is how the "Nokisaki National Forests" in the Tohoku region were born. (3) The Meiji government sold off government forests to prefectures and other organizations as a measure to appease peasant unrest over the government's forestry system, and public forests were created in such cases. Furthermore, many of the common forests (community-owned forests) that remained under the public-private ownership classification were transferred to public forests at the end of the Meiji period, and the method adopted was to sell these forests to municipalities. (4) The forest ownership structure created during the Meiji period was not included in the land reform that took place in the late 1940s, and has continued to exist in the 21st century in the original form of the Meiji period.

[Yamagishi Kiyotaka]

Wood self-sufficiency and environmental issues

The timber self-sufficiency rate (domestic timber/timber demand) is an index showing the supply and demand situation of domestic timber. According to a list of timber self-sufficiency rates of 10 developed countries compiled by the Forestry Agency in 1999, only two of these countries, Italy (15%) and Korea (9%), have a lower self-sufficiency rate than Japan (20%). The United States, which has a much lower forest coverage rate than Japan, has a self-sufficiency rate of 86%, France has a self-sufficiency rate of 86%, Germany has a self-sufficiency rate of 71%, and even the United Kingdom, which lost most of its forests at the time of the Industrial Revolution, has a self-sufficiency rate of 28%, which is 8 points higher than Japan's. Japan's timber self-sufficiency rate was as high as 87% in 1960, just before the liberalization of timber trade, but since then, the rate has declined due to an increase in imports of foreign timber. The United Kingdom experienced a timber crisis during the wartime economy and worked to improve its timber self-sufficiency rate as a countermeasure. Germany imports timber from all over the world, but has regulated imports of timber from tropical rainforests in an effort to protect the global environment. On the other hand, the timber self-sufficiency rate, in terms of environmental indicators, has the function of displaying the carbon fixation status (carbon equivalent of carbon dioxide) of global warming substances in domestic timber. According to the Forest and Forestry White Paper (2009 edition), one wooden house of 120 square meters (40 tsubo, average timber use 23 cubic meters) fixes 6 tons of carbon. If the amount of carbon fixation is converted into the amount of timber used, it is calculated that 4 cubic meters of timber fixes 1 ton of carbon. If we use this as the basic unit and estimate the amount of carbon fixation by domestic timber in Japan, it is as follows. According to the Forest and Forestry White Paper (2012 edition), the amount of timber demand in 2010 was 70.25 million cubic meters, and the amount of carbon fixation from this timber demand is 17.56 million tons. The carbon fixation of 17.56 million tons exceeds the 13 million tons per year that the Japanese government committed to achieving in the 1997 Kyoto Protocol for one commitment period (2008-2012). However, Japan's timber self-sufficiency rate is low at 26%, with domestic timber fixing only 4.56 million tons, which is only 26% of the carbon fixation in timber demand. As much as 74% of the carbon fixation in timber demand is fixed in foreign countries. In order for Japan to contribute to the international fight against global warming in the 21st century, it needs to take steps to increase its timber self-sufficiency rate, which is extremely low by international standards. Since Japan has developed artificial forests on a scale that has the potential to supply timber to meet the demand for lumber for construction, it is not that difficult to increase its timber self-sufficiency rate.

[Yamagishi Kiyotaka]

"Forestry Development History Research Committee (ed.), The History of the Development of Forestry in Japan, Vol. 1 (1960, Forestry Agency)" ▽ "Forestry Structure Research Group (ed.), The Japanese Economy, Forestry and Mountain Village Issues (1978, University of Tokyo Press)" ▽ "National Federation of Forest Owners' Associations (ed.), History of the Forest Owners' Association System, 4 volumes (1983)" ▽ "Arinaga Akihito and Kasahara Yoshito (eds.), The Development of Postwar Japanese Forestry (1988, Tsukuba Shobo)" ▽ "Kuroki Saburo (ed.), A New Theory of National Forests (1993, Otsuki Shoten)" ▽ "Yamagishi Kiyotaka, The Economics of the Forest Environment (2001, Shin Nihon Shuppansha)"

Source: Shogakukan Encyclopedia Nipponica About Encyclopedia Nipponica Information | Legend

Japanese:

日本の農林統計調査などでは、林業の定義を広義と狭義の両面で行っている。広義には、林業は森林を造成し、その主産物および副産物を生産・販売する経済行為としている。狭義には、森林の維持造成から木材の生産・販売を行う経済行為を林業と定義し、副産物のキノコや山菜の採取・販売行為を特用林産として区分する（「農林水産統計調査用語集」）。学会関係では、狭義の定義をおもに採用し、林業をさらに二つの形態に区分する。自然の更新で生育した天然林を対象に行われる林業を採取林業（天然林林業）とし、樹木の植栽で造成された人工林を対象に行う林業を育成林業（人工林林業）として区分する。1990年代からは、地球の温暖化対策などの国際的な取組みの進展とも相まって、森林のもつ公益的機能（国土保全・水資源保持等）の造成を推進する治山事業や木質バイオマス事業なども林業として取り扱われる方向にある。

［山岸清隆］

林業の特質

産業としての林業は、農業などの他産業に比べて次のような特質をもっている。(1)原材料の樹木は、自然条件に対する要求度が農作物などに比して相対的に低く、気候寒冷地や農耕不適地でも生育できる。農業の困難な厳冬地のロシア・シベリアには針葉樹林が広大な規模で生育し、林業がシベリアの基幹産業となっている。(2)樹木の生育期間は著しく長く、半世紀を超える投下資本の固定や長期の維持管理を必要とする。そのため、林業は私的経営にはなじみにくく、経済効率を追求しすぎると森林資源の荒廃を招く危険性がある。(3)林業の展開形態は、木造建築物の歴史に規定される。日本では、採取林業（天然林林業）から育成林業（人工林林業）への展開をたどっているが、これは1000年にも及ぶ木造建造物文化を背景に生み出されたものである。世界的には、非木質系の建造物文化の歴史を有する国が多く、木材の多面的な消費文化（内装材、紙・パルプ用材、燃料用材等）に対応した採取林業（天然林林業）が主要な形態となっている。(4)林業の産業的な展開には、木材生産という経済行為と同時に、森林資源の荒廃を防ぐための植伐規制や伐採跡地の再生を義務化する保安林制度を必要とする。世界の文明発祥地の森林荒廃は、保安林制度の必要性を示しているが、保安林制度を設けている国が少なく、保安林制度を設けていても運用の規制されているケースが多い。

［山岸清隆］

世界の林業

世界の林業は、日本を除いては天然林を対象とした採取林業の段階にある。国連食糧農業機関（FAO）の『世界森林資源評価』（2010）によると、2010年時点の世界の森林面積は40億3300万ヘクタール、そのうち樹木植栽で造成された人工林は7％にしかすぎず、森林の再生を自然の更新にたよる天然林が93％を占めている。地域別では、アジアは森林に対する人工林の比率（人工林率）が21％と群を抜いて高く、その他の地域はいずれも10％以下（ヨーロッパ7％、北米5％、アフリカ、南アメリカ、オセアニア各2％）となっている。国別では、日本の人工林率は41％ときわめて高く、日本への主要な木材輸出国のアメリカは8％、ロシアは2％、ラワン材の主要輸出国のマレーシアは9％、集成材の輸出国の北欧・ノルウェーは15％などとなっている。FAOの統計データベース「FAOSTAT」（2012）によって世界の木材生産の用途別の動向をみると、2010年時点の世界の木材生産量は34億0500万立方メートル、内訳は製材、合板、パルプ等の産業用材の生産が15億3700万立方メートル、45％、燃料用の薪炭材生産が18億6800万立方メートル、55％と、世界レベルでは薪炭材の生産が過半を占めている。薪炭材生産比率の高い地域は、アフリカ（89％）、アジア（74％）、中南米（58％）などである。これに対し、産業用材の生産比率の高い地域は、北米（91％）、オセアニア（84％）、ヨーロッパ（77％）などである。産業用材の国別生産状況は、2010年時点ではアメリカがもっとも多く、年間の生産量が3億0000万立方メートル、世界の総生産量の20％を占めている。ついでブラジルが1億3300万立方メートル（世界シェア9％）、ロシアが1億3000万立方メートル（同8％）、カナダが1億2800万立方メートル（同8％）、中国が1億0200万立方メートル（同7％）などとなっている。同時点の日本の産業用材の生産量は1800万立方メートル、世界シェアが1％程度となっている。日本は、林業最盛時の1967年（昭和43）には生産量が5300万立方メートルにも及び、2010年（平成22）時点の3倍もの木材生産を行っていた。

［山岸清隆］

世界の木材貿易

世界の木材貿易は3000年にも及ぶ歴史を有することもあって、重量・容積のかさむ商品にもかかわらず貿易が早くからグローバル化していた。紀元前1200年ごろには、地中海貿易を独占していたレバノン周辺のフェニキア人がレバノンスギを主要な交易品としていた。7世紀から8世紀にかけて地中海貿易で栄華をきわめたイタリア・ベネチアの商人は、レバノンスギを交易品として取り扱い、自国の交易拠点の「海上都市」づくりにもレバノンスギを大量に使用している。この木材貿易の歴史は現在にも受け継がれ、木材交易のスケールが五大陸のすべてに及んでいる。たとえば、日本の木材貿易の相手国をみても、北半球では、8000キロメートルかなたのカナダ、アメリカをはじめ、高緯度の北欧諸国、亜寒帯のロシア・シベリア、熱帯の東南アジア諸国などから木材を輸入している。南半球では、南米大陸南端のチリ、アルゼンチン、日本の裏側のブラジルをはじめ、オセアニア大陸のオーストラリア、ニュージーランド、さらには森林消滅の激しいアフリカ諸国などからも木材を輸入している。その貿易相手国数は、100か国以上にも及んでいる。FAOの『世界森林資源評価』（2010）によると、2010年時点の世界の木材貿易（産業用材、薪炭用材）は、輸出量が1億2100立方メートル（輸入量1億1600万立方メートル）となっている。世界の木材生産量に占める輸出量の割合は4％と少なく、わずかな気象変動でも木材不足問題が発現しやすい状況にある。しかし、木材は農産物とは異なって日々に生活に与える影響が相対的に軽微であることもあって、木材不足問題が世界の社会問題となることはあまりない。木材貿易の主軸をなす産業用材の輸出入では、アジアを除いてはいずれも輸出が輸入を上回る木材輸出地域となっており、アジアだけは輸入が輸出の8倍にも及ぶ木材輸入の地域となっている。国別では、ロシアは世界の輸出量全体の19％を占めてトップに位置し、ついでアメリカ10％、ニュージーランド9％などとなっている。木材輸入については、中国が世界の輸入量全体の32％を占めて最大の木材輸入国となっており、ついでオーストリア7％、ドイツ6％、スウェーデン6％などとなっている。産業用材の製品種類別の輸出入動向では、(1)製材品は北米のカナダ、ロシア、スウェーデンなどのヨーロッパが主要な輸出地域となっており、アメリカ、中国、日本が主要な輸入国となっている。アメリカと中国は、世界の1位、2位を競う製材品の生産国であるが、同時に世界の主要な輸入国ともなっている。(2)合板は、中国、マレーシア、タイなどのアジアが主要な輸出国となっており、アメリカ、日本、ドイツが主要な輸入国となっている。とくに中国は、世界の合板生産量の3分の1を生産し、その多くが日本などへの輸出に振り向けられている。他方、アメリカも中国と並ぶ合板の生産国であるが、中国とは異なって世界トップの合板輸入国ともなっている。(3)木質パルプは、北米ならびに南米のブラジル、チリが主要な輸出地域となっており、中国、アメリカ、ドイツ、イタリアなど主要な輸入国となっている。なかでも中国の輸入量は群を抜いて多く、世界の輸入量の4分の1を占めている。日本と韓国も木質パルプの主要な輸入国となっており、極東アジアに世界の木質パルプの輸出が集中する形態となっている。

［山岸清隆］

日本の林業

日本は、歴史上早くから「木の文明」を生み出し、木造建造物文化を発展させてきた。6500年前の貝塚と推定される福井県の鳥浜貝塚からは、スギの丸木船やトチの盆、カヤの小弓、ヤブツバキの櫛(くし)などが出土している。青森県の縄文遺跡の三内丸山(さんないまるやま)遺跡からは、木造の住居群落とともにクリ材を使用した巨大構造物が出現している。8世紀の奈良時代に建立された東大寺大仏殿は世界有数の巨大木造建造物である。12世紀の初めと16世紀の中ごろに焼失したものの、太径木を列島の各地から集め再建を行ってきた。最初の建立と12世紀の再建では、ヒノキなどの巨木は近江(おうみ)（滋賀）、山城(やましろ)（京都）、播磨(はりま)（兵庫）などの近畿一円から調達された。18世紀の再建ではヒノキの巨木は岡山と山口から、アカマツの巨木は宮崎などから調達された。こうした巨大木造建造物の建立は、森林の荒廃や太径木の消滅を伴ったが、洗練された日本特有の木造建築文化を発展させ、人工林林業を早くから行わせるものとなった。酒樽(さかだる)生産の奈良・吉野林業は、700年前の室町時代から人工造林を始めている。小丸太材生産の青梅(おうめ)林業（東京）、貫(ぬき)材生産の天竜林業（静岡）、料亭や茶室などの高級建築用の磨(みがき)丸太生産の北山林業（京都）などは、いずれも300年以上前の江戸時代から人工造林を本格化させた木材産地である。明治期には、私有林の創設とも相まって人工造林の一定の広がりがみられた。しかし、明治政府の私有林に対する地券交付は近畿、東海などの地域に偏って行われたため、人工造林の広がりも地域的に限定されたものであった。人工造林が全国スケールに展開するのは、木材需要が急増する1950年代の復興期からである。とくに、1955年（昭和30）以降の高度経済成長期では、住宅着工が5年単位で倍々ゲーム（1955年26万戸、1960年42万戸、1965年84万戸、1970年148万戸）で増加し、木材需要も高度経済成長時代の15年間に4000万立方メートル台から1000万ヘクタール増の5000万立方メートル台にまで増大した。それを背景に人工造林も全国規模に波及し、1950年代後半から1960年代にかけて600万ヘクタールもの造林が行われた。2007年（平成19）時点の人工林面積1035万ヘクタールの6割にも及ぶ人工林の造成が、この高度経済成長期に行われたのである。この高度経済成長期に展開された人工造林には、次のような特質があった。(1)農地改革による農民解放の成果が表れ、地主層に偏奇していた造林が農民層でも活発に行われたことである。民有林の造林は、戦前期は年間10万ヘクタール前後であったが、それが農地改革の終了する1952年からは3倍増の30万ヘクタールに急増し、それ以降20年近くにわたってこの造林が継続された。(2)第二次世界大戦後の人工造林は、造林費の軽減を図るために密植方式（伐採時本数の3倍～4倍植栽）の造林が行われたことである。植栽から始まる造林作業でもっとも費用のかかる作業は、雑草から植栽木を保護するための下刈作業である。通常、下刈作業は、植栽後、造林地が密閉するまでに7回前後行われるが、密植造林は植栽木の間隔が狭く密閉が早まるため、下刈回数を減らすことができる。この密植造林のもつ下刈回数の減少機能が注視され、高度経済成長期の人工林造成に採用された。(3)この密植方式によって造成された人工林は、間伐などによる樹木本数の適正管理を必要とした。成林させるまでに5回前後の間伐を必要としていたが、この間伐を行わないと樹木間の生存競争が激化し、人工林の生育が阻害され、降雨災害や風害、雪害などに見舞われやすくなる。(4)しかし、戦後に造成された人工林は、1960年代に本格化する外材輸入によって間伐材の販路が失われ、間伐費の確保ができないままに放置され、間伐が手遅れとなった人工林が各地に発生している。集中豪雨時の人工林地の崩壊や、雪害や風害による人工林の大規模な倒木は、間伐が行われずに放置された密植方式の人工林の問題を提示している。(5)こうした問題を抱えながらも、戦後に造成された人工林は資源的な成熟化が進み、伐期50年の循環型の林業を展開しても、毎年の建築用の製材需要を十分にまかなえるだけの潜在的木材供給能力をもつまでになっている。

［山岸清隆］

森林の所有形態

日本の森林は、三つの事業体によって所有されている。『森林・林業統計要覧2011』によると、2007年（平成19）時点の日本の森林面積は2510万ヘクタール、事業体別の所有構成は国有林が769万ヘクタール、31％、公有林（都道府県有林、市町村有林・財産区有林）が283万ヘクタール、11％、私有林（個人、会社、社寺、各種団体・組合など）が1455万ヘクタール、58％となっている。世界的には、国有林、公有林などの公的所有の比率の高い国が多いが、日本は公的所有林の比率が4割程度にとどまっている。この森林の所有形態には、地域的な差異がみられる。「日本の統計」（2010）によると、国有林は、北海道、東北、北関東それに南九州に広く分布し、北海道、東北には国有林全体の68％が集中している。都道府県有林は、面積が130万ヘクタールで47都道府県のすべてに所在している。都道府県別では、北海道（62万ヘクタール）、山梨県（17万ヘクタール）、岩手県（7万ヘクタール）の3道県の所有規模が大きく、この3道県だけで都道府県有林全体の71％を占めている。市町村有林は、面積が都道府県有林に近似し、132万ヘクタールとなっている。都道府県別では、北海道（31万ヘクタール）、長野県（11万ヘクタール）、新潟県（6万ヘクタール）、鹿児島県（6万ヘクタール）、岩手県（5万ヘクタール）、岐阜県（5万ヘクタール）、山口県（5万ヘクタール）などの市町村の集中し、これら1道7県で市町村有林全体の52％を占めている。私有林は、国有林とは対極的な分布形態になっている。東海（72％）、近畿（79％）、中国（77％）、四国（76％）、それに北部九州（5県、79％）などでは、私有林比率が7割以上にも及んでおり、これらの地域は私有林地帯とよばれている。

［山岸清隆］

所有形態形成の歴史

森林の所有形態の地域的な差異は、明治初期の土地改革として行われた地租改正・官民有区分（公有林の官・民区分）によって原型がつくられたものである。この明治初期に行われた土地改革は、欧米諸国の外圧のもとで急速な富国強兵を図る必要から、幕藩体制下の封建貢租の全額確保を指針に農地や山林の地券交付が行われた。地券交付においては、地域的に異なる方式がとられた。(1)明治政府は地租の物納から金納への転換を図るために、地租を金納しうる商品経済の発達した地方には優遇措置を設け、農地地租の軽減や山林の地主層への地券交付が優先して行われた。たとえば、近畿、東海地方では、幕藩体制下においても綿花などの商品作物の栽培が行われ、木材の商品化も大きく進展し、物納地租から金納地租に対応しうる状況にあった。明治政府は、これらの地域に対しては旧来の封建貢租に比して地租の軽減措置を設けるとともに、地租負担能力のある地主層に藩有林も含めた山林の地権交付を優先して行った。近畿、東海などの私有林地帯は、こうして生み出されたものである。(2)他方、農林産物の商品化が遅れ、金納地租への転化のむずかしい地方に対しては、封建貢租をそのまま金納地租額に転化させるともに、金納地租の不足を山林の官林化でまかなう方式をとった。東北地方などは、江戸、大阪の大消費市場から遠隔地にあって木材の商品化が遅れていたが、こうした地域の藩有林の多くは官林化される一方、草肥採取や薪炭生産に集落ごとに利用していた入会林(いりあいりん)の多くを官林化し、農民に対する山林の地券交付も厳しく制限した。東北地方の「軒先(のきさき)国有林」は、こうして生まれたのである。(3)明治政府は山林の官林化に対する農民騒擾(そうじょう)の慰撫(いぶ)策として県などに官林の払下げを行うが、公有林はこうしたケースで生み出されたものである。また、官民有区分で残存された入会林（部落有林）の多くも明治末期に公有林へ移管され、そうした山林を市町村に払下げる方式がとられた。(4)明治期に生み出された森林の所有形態は、1940年代後半に行われた農地改革でも改革の対象外とされ、明治期の原型を継承した状態で21世紀の今日に継承されている。

［山岸清隆］

木材自給率と環境問題

木材自給率（国産材／木材需要）は、国産材の需給状況を表示する指標である。林野庁が1999年（平成11）に作成した先進10か国の木材自給率の一覧表によると、先進10か国のうち、日本の自給率（20％）よりも低い国は、イタリア（15％）、韓国（9％）の2か国のみである。日本よりも森林率のはるかに低いアメリカは86％、フランス86％、ドイツ71％、産業革命の時点で森林の大半を喪失したイギリスでも日本の自給率を8ポイントも上回る28％となっている。日本は、木材の自由化の行われる直前の1960年（昭和35）には木材自給率が87％にも及んでいたが、それ以降外材輸入の増加とオーバラップして木材自給率が低下したものである。イギリスは、戦時経済下の木材危機を経験し、その対策として木材自給率の向上に取り組んだものである。ドイツは世界各地から木材を輸入しているが、地球規模の環境保全を図るという趣旨で熱帯雨林からの木材輸入を規制している。他方、木材自給率は、環境指標の面において、国産材のもつ地球温暖化物質の炭素の固定状況（二酸化炭素の炭素換算）を表示する機能をもっている。『森林・林業白書』（2009年版）によると、40坪（120平方メートル、平均木材使用量23立方メートル）の木造住宅1棟は6トンの炭素を固定するとされる。炭素固定量を木材の使用量で換算すると、木材4立方メートルで1トンの炭素を固定する計算となる。これを原単位として日本における国産材の炭素固定量を試算すると、次のようになる。『森林・林業白書』（2012年版）によると、2010年時点の木材需要量は7025万立方メートルとなっており、この木材需要の炭素固定量は1756万トンとなる。炭素固定量1756万トンは、1997年の「京都議定書」において日本政府が国際公約した1約束期間（2008～2012）に達成するとした年間の炭素固定量1300万トンを超える量である。しかし、日本の木材自給率は26％と低く、国産材による炭素固定量は456万トン、木材需要のもつ炭素固定量のわずか26％にしかすぎない。木材需要の擁する炭素固定量の74％もが、外国の炭素を固定する状況となっている。日本が21世紀の国際的な地球温暖化対策に寄与するためには、国際的にきわめて低い木材自給率を高める取組みを必要としている。日本は、建築用の製材需要をまかなえるだけの潜在的木材供給力をもつ規模の人工林を造成しているだけに、木材自給率の向上もそれほどむずかしいものではない。

［山岸清隆］

『林業発達史調査会編『日本林業発達史　上』（1960・林野庁）』▽『林業構造研究会編『日本経済と林業・山村問題』（1978・東京大学出版会）』▽『全国森林組合連合会編・刊『森林組合制度史』全4巻（1983）』▽『有永明人・笠原義人編著『戦後日本林業の展開過程』（1988・筑波書房）』▽『黒木三郎編著『新国有林論』（1993・大月書店）』▽『山岸清隆著『森林環境の経済学』（2001・新日本出版社）』