Spy - spy (English spelling)

Japanese: スパイ - すぱい（英語表記）spy

A person who secretly obtains or collects information that is kept secret by a nation or other organization, either by bribery or other unfair means, and provides it to other nations or organizations in a hostile relationship. Also known as a spy. Some are motivated by patriotism or ideology, while others do so for money, status, honor, or other rewards.

Spies have existed since ancient times and played a major role in politics, diplomacy, and the military, but the role of intelligence activities increased especially after World War II as the East-West conflict and the Cold War intensified, and many countries began to carry out organized espionage activities even in peacetime. Advances in the processing and analysis of public information and the development of scientific and technological intelligence methods have improved both the quality and quantity of intelligence gathering activities, so the proportion of spies has decreased, but their importance remains unchanged to this day, and spy activities continue.

In addition, the annex to the Convention on the Laws and Customs of War on Land, concluded in The Hague in 1907, defines a spy as someone who acts secretly or under false pretenses in the operational zone of a warring party. This provision was made to distinguish the reconnaissance activities of uniformed military personnel from espionage, and to prevent them from being punished as espionage.

[Shigeo Hayashi]

kinds

The ancient Chinese book on military strategy, Sun Tzu, lists five ways to use spies: local, internal, counter, living, and dead. Local is to obtain spies or informants from the general public of the target country. Internal is to recruit politicians and civil servants of the target country at all levels as informants. Counter is to exploit an infiltrated spy by appeasing them or giving them false information. A living spy is a spy who infiltrates with the mission of returning alive after completing the mission and reporting back, that is, a regular intelligence agent who is sent to another country. Dead is to have an intelligence agent infiltrate with false information, and then another intelligence agent spreads rumors that "he is a spy from a certain country" and arrests him. If the other party believes him because he confessed after being tortured, he will fall for it and fail. Naturally, the arrested intelligence agent will be killed. This is an extremely cruel way of using intelligence agents, but it is said that it is likely still used today.

The above methods are still in use today, but with the intensification of the East-West conflict and the Cold War, double agents and auxiliaries (sleeping spies) were also born. A double agent is a spy who spies for the enemy, gets caught, is persuaded or forced to work for the enemy's intelligence agency, and continues to work on the enemy's side as if nothing had happened. A auxiliary spy is a spy who settles somewhere as an ordinary citizen, spends a period of preparation, sometimes as long as 10 years, in a false profession, and waits patiently for the first mission from the intelligence agency when he is in a position to get close to secrets as a government official or as a collaborator in an important company worthy of spying.

During the Cold War, when the US and the Soviet Union were facing off against each other in nuclear war, everyone believed in the usefulness of military reconnaissance satellites, but in the post-Cold War era, when we have to deal with regional conflicts, the usefulness of "human spies" has been increasingly proven. Also, with the expansion of the Self-Defense Forces' participation in PKO (peacekeeping operations) in these conflict regions, the conditions for the Self-Defense Forces to carry out espionage activities in the conflict countries are potentially expanding, as they receive language training (acquisition) required in the planned deployment area at US military schools.

At the domestic level, spies are used by the police to investigate anti-establishment movements, as well as to suppress crimes such as drug trafficking and smuggling. Industrial and labor espionage is also used between private companies to detect inventions and business plans, or by company managers to investigate the behavior and thoughts of their employees. In Japan, in the late 1990s, there was a case in which the Public Security Intelligence Agency, which was then part of the Ministry of Justice, attempted to pass two laws to combat Aum Shinrikyo. This was due to unique conditions in Japan related to the reorganization of the central government. Although it was a spy case, in reality it had the strong character of a "catch-up case" that aimed to revive the necessity of the Public Security Intelligence Agency, which was said to be doomed to disappear, within the government. The Public Security Intelligence Agency continues to exist even after the reorganization of the government in 2001.

[Shigeo Hayashi]

Espionage objectives and counterintelligence

The purpose of espionage activities between nations is to gather secret information within an enemy country or a third country, and to disrupt public opinion by engaging in sabotage, inciting rebellion, provocation, spreading rumors, and other means in response to the situation or circumstances.

Counterintelligence measures against espionage activities vary significantly from country to country, and while most democratic countries have general laws, some countries have created special laws. Spies are easily manipulated as symbols that stir up people's resentment and fear toward enemy countries, and in many cases, legal measures and crackdowns to prevent espionage are aimed more at suppressing people's resentment against human rights violations, anti-war movements, and feelings of international friendship than at arresting spies.

[Shigeo Hayashi]

Electronic espionage

In the late 1990s, the existence of the communications interception organization "ECHELON" became a hot topic in Japan. It was reported that ECHELON was an "economic information interception system" and that it "intercepted all communications around the world," but this is not entirely accurate.

Echelon is a system that stores and classifies the huge amount of information collected by the National Security Agency (NSA) through COMINT (communications interception), in a supercomputer, makes it possible to instantly search by keyword, and distributes it to relevant parties around the world through a unique network. The background to the emergence of Echelon is that new communication methods such as fax, e-mail, mobile phones, and the Internet appeared one after another from 1975 to 1995, and the amount of communication to be intercepted and analyzed exploded, making it impossible to process it with the conventional manual method or low-performance computers. Echelon uses a supercomputer to process all information collected by the interception system, including military, diplomatic, political, and terrorist activities. The reason why Echelon is said to be "wiretapping economic information" is simply because after the end of the Cold War, the NSA and other COMINT activities began to focus on collecting economic information.

In addition to Comint, there is also SIGINT (Signals Intelligence), a communications interception system. This system has dozens of electronic spy bases around the world and intercepts signals transmitted via the Internet, undersea cables, radio waves, and secret facilities installed in embassies. In addition, communications interception is also carried out using satellites, which allows signals transmitted from any point on Earth to be monitored.

The five English-speaking countries of the United States, the United Kingdom, Canada, Australia, and New Zealand have signed an agreement to jointly monitor various parts of the world. This agreement began with a secret agreement (the Anglo-American Agreement, or UKUSA) concluded between the United States and the United Kingdom in 1947. This agreement stipulates common procedures, goals, facilities, and methods for each signal intelligence agency to conduct espionage activities among countries around the world, and sometimes among the five countries. In addition to these five countries, there is a category called "third countries." These are countries that have signed agreements with the United Kingdom and the United States to cooperate on signals intelligence, and are said to include Japan, South Korea, Norway, Denmark, Germany, and Turkey. In other words, Japan is both a target country of the UKUSA signals intelligence system and a party participating in the system. However, the specifics of this are not well known.

[Shigeo Hayashi]

"The Unveiled Secret: The Plot of International Imperialism" by V. N. Minaev, translated by Takahashi Katsuyuki (1961, Shin Nihon Shuppansha)" ▽ "The World of Spies" edited by the Institute for Domestic and Foreign Political Science (1968, Nikkan Labor News Agency)" ▽ "Superspy Agencies: The World's Most Powerful Intelligence Agency" by Andrew Tully, translated by Sekiguchi Hideo (1971, Meikosha)" ▽ "Espionage: The Mission of Intelligence Agencies" by Gert Buchheit, translated by Kitahara Osamu (1972, Sanshusha)" ▽ "The Rockefeller Commission Report, translated by the Mainichi Newspapers Foreign News Department, "CIA: Inside the Central Intelligence Agency" (1975, Mainichi Newspapers)" ▽ "The KGB: The Secret of Soviet Dominance" by Du Zen, translated by Kishimoto Hiroshi and Kida Hiroshi (1984, Akishobo)" ▽ "KGB" by Brian Freemantle, translated by Shinjo Tetsuo (1984, Shincho Sensho) " ▽ "CIA" by Brian Freemantle, translated by Shinjo Tetsuo (1984, Shincho Sensho)" ▽ "Intelligence War: The Conditions for Survival in the 21st Century by W. Kennedy, D. Baker, R.S. Friedman, D. Miller, translated by Ochiai Nobuhiko (1985, Kobunsha)" ▽ "Spycatcher" by Peter Wright and Paul Greengrass, supervised translation by Kubota Seiichi (1987, Asahi Shimbun)" ▽ "The World of Spies" by Nakazono Eisuke (Iwanami Shinsho)" ▽ "Choi Yeong Jae, "The Global Wiretapping Network: The Terror of Echelon" (included in the April 2000 issue of "Shin Toa", Toa Ilbo)" ▽ Duncan Campbell, "The Reality of Echelon, the Communications Intelligence Encirclement Network -- Japan's Business and Diplomatic Information is Leaked" (World, October 2000, Iwanami Shoten) Iwao Ishikawa, "The Terrifying Communications Wiretapping System 'Echelon'" (Military Research, October 2000, Japan Military Review) Haruhiko Sakurai, "Echelon: The 'Ears' That Monitor Citizens" (Military Research, February 2001, Japan Military Review)

[References] | Military satellites | Industrial espionage | Intelligence agencies | Electronic warfare

Source: Shogakukan Encyclopedia Nipponica About Encyclopedia Nipponica Information | Legend

Japanese:

国家その他の団体が秘密にしている情報を、ひそかにあるいは買収など不当な方法で探知、収集し、対立関係にある他の国家または団体の利用に供する者。間諜(かんちょう)ともいう。愛国心や思想を動機とするほか、金銭、地位、栄誉その他の報酬のために行う者もある。

　スパイは古代から存在し、政治・外交・軍事に大きな役割を果たしたが、とくに第二次世界大戦後の東西対立・冷戦激化のなかで情報活動の役割が増大したため、多くの国が平時においても組織的にスパイ活動を行うようになった。公開情報の処理・分析技術の進歩と科学技術的な諜報手段の発達で、情報収集活動が質・量ともに向上したことにより、スパイの比重は低下したが、いまなおその重要性は変わらず、スパイの活動は続けられている。

　なお、1907年ハーグで締結された「陸戦ノ法規慣例ニ関スル条約」の付属書では、スパイを、交戦者の作戦地帯で隠密にまたは虚偽の口実のもとに行動する者に限っているが、これは制服軍人の偵察行為をスパイ行為と区別するための規定で、彼らがスパイとして処罰されないようにしたものである。

［林　茂夫］

種類

中国古代の兵法書『孫子(そんし)』は、間諜の使い方として、郷間、内間、反間、生間、死間の5種類をあげている。郷間は、対象国の一般国民からスパイや情報提供者を獲得すること。内間は、対象国の各級議員や公務員を情報提供者として取り込むこと。反間は、潜入したスパイを発見したら、懐柔したり相手に偽情報をつかませたりして逆用すること。生間は、任務達成後生還して報告する使命をもって潜入するスパイ、つまり正規の情報機関員で他国に派遣されるスパイのこと。死間は、情報要員にうその情報を教えて潜入させ、別の情報要員が「彼は某国のスパイだ」と吹聴(ふいちょう)、逮捕させる。拷問のすえ白状したことだからと相手が信用して行動すればまんまとひっかかり失敗となる。当然逮捕された情報要員は殺されてしまう。きわめて残酷な情報要員の使い方だが、現在でも行われている可能性が大きいといわれている。

　以上の方法は今日も同じだが、東西対立・冷戦激化の動きのなかで、二重スパイ、控スパイ（眠っているスパイ）なども生まれた。二重スパイとは、敵のためにスパイ行為を行って捕まり、説得されるかあるいは強制されてこちら側の情報機関のために働き、しかも何事もなかったかのように敵の側にいて活動を続けるスパイのことである。控スパイとは、平凡な市民としてどこかに定住し、ときには10年もの準備期間を偽装の職業のなかで過ごし、彼が政府の官吏として、あるいはスパイするに値する重要企業のなかの協力者として、秘密事項に近づきうる状態になったとき、初めて情報機関から発せられる任務をじっと待っているスパイ要員のことである。

　なお、この米ソ核対決の冷戦時代には、軍事偵察衛星の有用性をだれしもが信じていたが、冷戦終結後の地域的紛争に対処しなければならない時代には、逆に本来の「人間スパイ」の有用性がますます実証されるようになった。また、これら紛争地域での自衛隊のPKO（平和維持活動）への参加拡大で、アメリカ軍学校で実施される当該展開予定地域で必要とされる語学の研修（修得）を受けるなど、自衛隊が当該紛争国でスパイ活動を行う条件が潜在的に拡大しつつある。

　国内レベルにおいては、反体制運動の動きを探る警察スパイのほか、麻薬密売や密輸などの犯罪の鎮圧のためにスパイが用いられている。また私的な企業相互間で、発明や企業計画などの探知のために、あるいは企業経営者が労働者の行動・思想の調査のために、産業スパイ、労働スパイが用いられている。日本では1990年代末、当時の法務省に属していた公安調査庁によるオウム対策二法成立を目的とした事件があったが、これは中央省庁再編の動きと関連した日本独特の特殊条件によるもので、スパイ事件とはいえ、その実態は消滅必至といわれていた公安調査庁による省庁内における必要性復活をねらった「巻き返し事件」の性格が濃かったといえる。なお、2001年（平成13）の省庁再編後も公安調査庁は存続している。

［林　茂夫］

スパイの目的と防諜

国家間におけるスパイ活動の目的は、敵対国の内部あるいは第三国で秘密の情報収集にあたることと、あわせて情勢や事態に対応して破壊工作、反乱等の扇動、挑発、デマの流布などで世論の攪乱(かくらん)を図ることである。

　スパイ活動に対する防諜の方策は国によって著しく違い、多くの民主主義国では一般法によっているが、特別の法律をつくっている国もある。スパイは国民の敵性国に対する反感や恐怖心をかき立てるシンボルとして操作されやすく、スパイ防止の法的措置や摘発は、スパイ逮捕よりも、国民の人権侵害に対する反発や、反戦運動、国際親善感情などを抑圧する効果をねらったケースが多い。

［林　茂夫］

電子スパイ活動

1990年代末、日本では通信傍受機関「エシュロン」（ECHELON。エシェロンともいう）の存在が話題となった。エシュロンについて、それらは「経済情報の盗聴システム」だとか「世界中のあらゆる通信を傍受している」とか報じられたが、正確とはいえない。

　エシュロンとは、コミント（COMINT＝通信傍受）によってアメリカの国家安全保障局（NSA）が集めた膨大な情報を、スーパーコンピュータに貯蔵・分類し、キーワードによって瞬時に検索できるようにしたものを、独自のネットワークで世界中の関係者に配布するシステムといえる。エシュロンが登場した背景には、ファクシミリ、電子メール、携帯電話、インターネットといった新しい通信手段が1975年から95年にかけて次々に出現して、傍受・解析すべき通信量が爆発的に増え、従来の手作業や低能力コンピュータでは処理しきれなくなったことがある。エシュロンがスーパーコンピュータを使って処理しているのは、傍受システムが収集した軍事、外交、政治、テロ活動など情報全般である。エシュロンに関して「経済情報の盗聴」がうんぬんされるのは、冷戦終結後、NSAなどのコミント活動が、力点を経済情報の収集に置き始めたからにすぎない。

　通信傍受システムとしては、コミントのほかにシギント（SIGINT＝信号諜報）がある。これは世界中に何十もの電子スパイ基地を置き、インターネットや海底ケーブル、電波、大使館内に敷設された秘密設備などで流される信号を傍受するシステムである。さらに、地球上のどんな場所から発信される信号も監視できるよう、人工衛星を用いた通信傍受も行われている。

　英語圏のアメリカ、イギリス、カナダ、オーストラリア、ニュージーランドの5か国は、世界のさまざまな地域における監視を共同で行っていく協定を結んでいる。これは、1947年にアメリカ・イギリス間で締結された秘密協定（英米協約＝UKUSA）に始まったものである。この協定では、信号諜報の各機関が、世界中の国々、ときには前記5か国どうしの間でスパイ活動をする際の、共通の手続、目標、設備、手段を規定している。また、この5か国とは別に「第三国」とよばれるカテゴリーがある。これは信号諜報に関して英米と協力する協定を結んだ国々のことで、日本、韓国、ノルウェー、デンマーク、ドイツ、トルコなどが含まれるといわれている。つまり、日本はUKUSAの信号諜報のシステムの対象国であると同時に、同システムに参加している当事者でもあるのである。しかしその具体的な実態はよくわかっていない。

［林　茂夫］

『ウェ・エヌ・ミナーエフ著、高橋勝之訳『あばかれた秘密――国際帝国主義の謀略』（1961・新日本出版社）』▽『内外政治研究所編『スパイの世界』（1968・日刊労働通信社）』▽『アンドリュー・タリー著、関口英男訳『超スパイ機関――世界最強の諜報機関』（1971・明光社）』▽『ゲルト・ブックハイト著、北原収訳『諜報――情報機関の使命』（1972・三修社）』▽『ロックフェラー委員会報告、毎日新聞社外信部訳『CIA――アメリカ中央情報局の内幕』（1975・毎日新聞社）』▽『杜漸著、岸本弘・木田洋訳『KGB――ソ連支配権力の秘密』（1984・亜紀書房）』▽『ブライアン・フリーマントル著、新庄哲夫訳『KGB』（1984・新潮選書）』▽『ブライアン・フリーマントル著、新庄哲夫訳『CIA』（1984・新潮選書）』▽『W・ケネディ、D・ベーカー、R・S・フリードマン、D・ミラー著、落合信彦訳『諜報戦争――21世紀生存の条件』（1985・光文社）』▽『ピーター・ライト、ポール・グリーングラス著、久保田誠一監訳『スパイキャッチャー』（1987・朝日新聞社）』▽『中薗英助著『スパイの世界』（岩波新書）』▽『チョイ・イェオング・ジャエ「全世界盗聴網　エシュロンの恐怖」（『新東亜』2000年4月号所収・東亜日報社）』▽『ダンカン・キャンベル「通信諜報包囲網・エシェロンの実態――日本のビジネス・外交情報は筒抜け」（『世界』2000年10月号所収・岩波書店）』▽『石川巖「恐怖の通信盗聴システム『エシュロン』」（『軍事研究』2000年10月号所収・ジャパン・ミリタリー・レビュー）』▽『櫻井春彦「市民を監視する『耳』エシュロン」（『軍事研究』2001年2月号所収・ジャパン・ミリタリー・レビュー）』